Sheria ya Utawala

Wakili wa Utawala
huko Uholanzi

Umepokea uamuzi, kukataliwa kwa kibali au amri ya utekelezaji kutoka kwa mamlaka ya Uholanzi? Tunawasilisha pingamizi, tunapinga rufaa na tunakuwakilisha mahakamani.

Kiwango cha wateja Law & More on Klantenvertellen ikiwa na 9.6 kati ya 10 (mapitio 81, kufikia Oktoba 2026).

Manispaa inakataa kibali chako, inaweka amri inayopaswa kuadhibiwa au inaondoa ruzuku yako. Au Wakala wa Bima ya Wafanyakazi (UWV) inasimamisha manufaa yako na unaamini hilo si sahihi. Wakili wa sheria ya utawala hukusaidia kupinga uamuzi kama huo wa serikali ndani ya muda mfupi unaotumika. Kwenye ukurasa huu unaweza kusoma jinsi pingamizi na rufaa zinavyofanya kazi, ni vyombo gani vinavyoamua na unachohitaji kufanya mwenyewe.

Kama wanasheria wa sheria za utawala, tunawashauri na kuwawakilisha watu binafsi na biashara katika sheria nzima ya utawala (bestuursrecht), tukizingatia sheria za mazingira na mipango, utekelezaji, vibali na usalama wa kijamii. Wakili wa sheria za utawala huangalia sio tu sheria, bali pia ukweli ambao serikali inategemea maamuzi yake.

Jinsi tunavyosaidia

Ni katika hali gani unahitaji wakili wa sheria ya utawala?

Unahitaji wakili wa sheria ya utawala ikiwa chombo cha serikali kitachukua uamuzi unaoathiri maslahi yako na hukubaliani nao. Fikiria maamuzi ya manispaa, mkoa, serikali kuu, UWV au wasimamizi kama vile ACM na Mamlaka ya Usalama wa Bidhaa za Watumiaji ya Uholanzi (NVWA).

Wateja huja kwetu katika hali kama hizi:

Kibali chako kimekataliwa, au majirani zako wamepewa kibali cha mazingira kinachokusumbua
Manispaa inatishia utekelezaji, kama vile amri inayopaswa kutolewa adhabu au amri ya utekelezaji wa utawala
Biashara yako imepokea faini ya kiutawala kutoka kwa mdhibiti
Kibali chako cha ukarimu, uendeshaji au tukio kimekataliwa au kuondolewa, kwa mfano baada ya uchunguzi wa Bibob
Ruzuku imewekwa kwa kiwango cha chini au inarudishwa
UWV au manispaa hukataa au kumaliza faida
Ombi lako la Woo limekataliwa au halijajibiwa kwa wakati
Unapata hasara kutokana na uamuzi halali, kama vile kufungwa kwa barabara au mpango mpya wa mazingira.

Ni mambo gani mahususi tunayoweza kukusaidia?

Kwa maswali maalum ndani ya eneo hili la sheria, kurasa hizi zinaangazia kwa undani zaidi sheria na mbinu yetu.

Pingamizi kwa uamuzi wa IND →Uchunguzi wa CBR au kipimo cha kielimu →Mwanasheria wa sheria wa Ulaya →

Uamuzi ni nini na ni lini unaweza kupinga?

Uamuzi (besluit) ni uamuzi ulioandikwa na mamlaka ya utawala wenye athari za kisheria, kama vile kibali, faini au uamuzi wa faida (Kifungu cha 1:3 cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala (Awb)). Dhidi ya maamuzi mengi, kwanza unawasilisha pingamizi (bezwaar) kwa mamlaka ya utawala iliyochukua uamuzi huo.

Manispaa sio mamlaka pekee za kiutawala (bestuursorganen). Mawaziri, mamlaka za maji, UWV, Huduma ya Uhamiaji na Uraia (IND) na wasimamizi huru pia huchukua maamuzi ambayo unaweza kuyapinga. Wakili wa sheria za kiutawala kwanza hutathmini kama kuna uamuzi na ni nani anayefaa.

Sheria ya utawala inasimamia uhusiano kati ya raia, biashara na serikali, na inawafunga mamlaka za utawala kwa sheria za uangalifu na hoja zinazostahili. Msingi wake ni Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala (Awb). Sheria maalum pia zinatumika, kama vile Sheria ya Mazingira na Mipango (Omgevingswet), Sheria ya Ushiriki (Participatiewet) na Sheria ya Pombe (Alcoholwet). Ni mhusika anayevutiwa pekee (belanghebbende) anayeweza kutoa pingamizi: maslahi yako lazima yaathiriwe moja kwa moja na uamuzi huo (Kifungu cha 1:2 cha Awb).

Una muda gani wa kuwasilisha pingamizi?

Kipindi cha pingamizi ni wiki sita (Kifungu cha 6:7 cha Awb). Kipindi huanza siku baada ya uamuzi kutangazwa (Kifungu cha 6:8 cha Awb).

Mamlaka ya utawala inatangaza notisi ya pingamizi ambayo inafika kuchelewa haikubaliki (niet-ontvankelijk), isipokuwa kama kuchelewa kuwasilisha kuna udhuru. Notisi ya pingamizi lazima iwe na jina lako na anwani, tarehe, maelezo ya uamuzi na misingi ya pingamizi (Kifungu cha 6:5 cha Awb). Ikiwa huwezi kuweka misingi kwa wakati, unaweza kuwasilisha notisi ya pingamizi na kuongeza misingi baadaye. Katika utaratibu wa pingamizi, kimsingi una haki ya kusikilizwa (Kifungu cha 7:2 cha Awb).

Mamlaka ya utawala huamua ndani ya wiki sita baada ya kumalizika kwa kipindi cha pingamizi, au ndani ya wiki kumi na mbili ikiwa kamati ya ushauri imeundwa (Kifungu cha 7:10 cha Awb). Kipindi hicho kinaweza kuongezwa kwa wiki sita. Ikiwa uamuzi utafutwa kwa sababu haukuwa halali, unaweza kuomba kurejeshewa gharama za wakili wako (Kifungu cha 7:15 cha Awb).

Rufaa na rufaa zaidi mbele ya mahakama ya utawala hufanyaje kazi?

Unaweza kukata rufaa (beroep) dhidi ya uamuzi wa pingamizi katika mahakama ya wilaya ndani ya wiki sita. Baada ya hapo, katika hali nyingi rufaa nyingine (hoger beroep) iko ndani ya wiki sita kwa mojawapo ya mahakama tatu za juu zaidi za utawala.

Katika mahakama ya wilaya, mahakama ya utawala husikiliza kesi yako. Unawasilisha notisi ya rufaa na kulipa ada ya mahakama (griffierecht). Mamlaka ya utawala hutuma hati zao za kesi, na kwa kawaida husikilizwa. Katika sheria ya utawala, wakili si lazima, lakini mahakama ya utawala hutumia mipaka ya muda na sheria za kiutaratibu kwa ukali. Wakili wa sheria ya utawala huhakikisha kwamba sababu zako za rufaa zinawasilishwa kikamilifu na kwa wakati. Katika kesi za rufaa, pia tunatafuta malipo ya gharama za kisheria ikiwa mahakama ya utawala itaamua kwa niaba yako.

Mahakama ya juu zaidi ya utawala	Aina ya kesi
Kitengo cha Mamlaka ya Utawala cha Baraza la Jimbo (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State)	kesi nyingi, kama vile sheria ya mazingira na mipango, utekelezaji, Woo, Bibob na sheria ya uhamiaji
Mahakama Kuu ya Rufaa (Centrale Raad van Beroep, CRvB)	sheria ya usalama wa jamii, kama vile faida kutoka kwa UWV na manispaa, na kesi za utumishi wa umma
Mahakama ya Rufaa ya Biashara na Viwanda (Chuo van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb)	sheria ya utawala ya kijamii na kiuchumi, kama vile maamuzi ya ACM na baadhi ya kesi za kilimo na ruzuku

Kwa baadhi ya maamuzi unaruka utaratibu wa pingamizi. Ikiwa utaratibu uliopanuliwa (Kitengo cha 3.4 cha Awb) unatumika, kwanza unawasilisha maoni (zienswijze). Kisha unakata rufaa moja kwa moja. Rufaa dhidi ya mpango wa mazingira (omgevingsplan) iko moja kwa moja kwa Kitengo cha Mamlaka ya Utawala.

Unaomba hatua ya muda lini?

Pingamizi na rufaa hazizuii athari ya uamuzi (Kifungu cha 6:16 cha Awb). Ukitaka kuzuia uamuzi kutekelezwa tayari, unamwomba jaji wa awali akupe hatua ya muda (voorlopige voorziening) (Kifungu cha 8:81 cha Awb).

Utaratibu huu wa dharura unawezekana tu ikiwa pia umewasilisha pingamizi au rufaa. Lazima pia uwe na nia ya dharura, kwa mfano kwa sababu adhabu inakaribia kuanza au biashara yako lazima ifungwe. Mara nyingi kikao cha kusikiliza kesi hufuata ndani ya wiki chache.

Mwanasheria wa sheria ya utawala husaidiaje katika sheria ya mazingira na mipango na Sheria ya Mazingira na Mipango?

Sheria ya Mazingira na Mipango imetumika tangu Januari 1, 2024. Kwa ajili ya kujenga, kukarabati na matumizi mengine ya mazingira halisi ya kuishi, unaomba kibali cha mazingira (omgevingsvergunning). Mpango wa mazingira wa manispaa unachukua nafasi ya mipango ya zamani ya ukanda (bestemmingsplannen).

Tangu tarehe hiyo, mipango iliyopo ya ugawaji maeneo ni sehemu ya mpango wa muda wa mazingira wa manispaa. Utaratibu wa kawaida unatumika kwa vibali vingi vya mazingira. Manispaa kisha huamua ndani ya wiki nane, na uwezekano mmoja wa kuongeza muda wa wiki sita (Kifungu cha 16.64 cha Sheria ya Mazingira na Mipango). Chini ya utaratibu ulioongezwa, muda wa uamuzi ni miezi sita. Katika sheria ya mazingira na mipango, maslahi ya majirani na wakazi wa eneo hilo mara nyingi huchukua jukumu pia, na wanaweza kupinga kibali ambacho kimetolewa. Ikiwa kibali chako kimekataliwa, tunatathmini kama kukataa kunaendana na mpango wa mazingira na sheria za kupotoka.

Sheria ya mazingira na mipango inahusu zaidi ya ujenzi. Mazingira, makaburi, asili na ukataji miti pia huangukia chini yake. Tunawashauri waombaji wa vibali vya mazingira na wakazi wa eneo hilo wanaotaka kupinga kibali. Katika sheria ya mazingira na mipango, maoni au pingamizi mara nyingi ndiyo fursa pekee ya kutoa hoja zako kwa wakati.

Unaweza kufanya nini dhidi ya faini za utekelezaji na utawala?

Kupitia utekelezaji (kuwa na mikono) serikali inalazimisha kufuata sheria. Vyombo vikuu ni amri inayopaswa kupewa adhabu, amri ya utekelezaji wa utawala na faini ya utawala.

Agizo linalotegemea adhabu (la mwisho baada ya dwangsom): lazima ukomeshe ukiukaji ndani ya kipindi kilichowekwa, vinginevyo utapoteza kiasi fulani cha pesa (Kifungu cha 5:31d cha Awb).
Amri ya utekelezaji wa utawala (ya mwisho kabla ya yote): serikali hurekebisha ukiukwaji yenyewe, kwa mfano kwa kuondoa muundo. Inarejesha gharama kutoka kwako (Makala 5:21 na 5:25 ya Awb).
Faini ya kiutawala (bestuurlijke boete): adhabu katika mfumo wa kiasi cha pesa, kilichowekwa na mamlaka ya kiutawala au mdhibiti (Kifungu cha 5:40 cha Awb).

Mamlaka za utawala lazima kimsingi zichukue hatua za utekelezaji zinapobaini ukiukwaji. Hata hivyo, kila uamuzi wa utekelezaji lazima uwe sawia. Wakili wako wa sheria za utawala huangalia kama ukiukwaji huo umethibitishwa, kama kipindi cha kufuata sheria (begunstigingstermijn) ni cha kuridhisha na kama kuna uwezekano wa kuhalalishwa. Meya anaweza pia kufunga makazi au majengo chini ya Kifungu cha 13b cha Sheria ya Afyuni (Opiumwet) ikiwa dawa za kulevya zitapatikana hapo.

Vipi ikiwa kibali chako kitakataliwa baada ya uchunguzi wa Bibob?

Chini ya Sheria ya Bibob (Wet Bibob), mamlaka ya utawala inaweza kukataa au kuondoa kibali. Hilo linawezekana ikiwa kuna hatari kwamba kibali hicho kitatumika kutenda makosa ya jinai. Mamlaka ya utawala inaweza kuomba ushauri kwa Ofisi ya Kitaifa ya Bibob (Landelijk Bureau Bibob) kuhusu hili.

Hili hutokea hasa kwa ukarimu, vibali vya uendeshaji na matukio na kwa ruzuku. Kabla ya kukataliwa kwa kawaida hupewa fursa ya kuwasilisha maoni yako. Hatua hiyo ni muhimu: hapa ndipo unaweza kupinga ukweli usio sahihi au uliopitwa na wakati.

Ni taratibu gani zingine za sheria za utawala tunazoshughulikia?

Mbali na vibali na utekelezaji, wakili wa sheria ya utawala hukusaidia katika taratibu za sheria ya utawala kama zifuatazo.

Ruzuku. Ruzuku inaweza kuwekwa kwa kiwango cha chini au kurejeshwa ikiwa masharti hayajatimizwa (Kichwa cha 4.2 cha Awb). Tunatathmini kama serikali ina msingi sahihi wa kisheria kwa hili.
Maombi ya Woo. Mamlaka ya utawala lazima iamue ombi chini ya Sheria ya Serikali Huria (Wet open overheid, Woo) ndani ya wiki nne, na uwezekano wa kuongezwa kwa wiki mbili (Kifungu cha 4.4 cha Sheria ya Serikali Huria).
Fidia kwa hasara (nadeelcompensatie). Ukipata hasara kutokana na uamuzi halali, unaweza kuomba fidia kwa hasara iliyo juu ya hatari ya kawaida ya kijamii (Kifungu cha 4:126 cha Awb). Chini ya Sheria ya Mazingira na Mipango, hii inachukua nafasi ya mpango wa zamani wa hasara ya mipango (planschade).
Sheria ya usalama wa jamii. Tunapinga na kukata rufaa dhidi ya maamuzi ya UWV na manispaa, kwa mfano kuhusu ukosefu wa ajira (WW), ulemavu (WIA) au manufaa ya usaidizi wa kijamii. Rufaa nyingine hapa inakwenda kwa Mahakama Kuu ya Rufaa.

Unaweza kufanya nini ikiwa serikali haitaamua kwa wakati?

Ikiwa mamlaka ya utawala haitaamua ndani ya muda uliowekwa kisheria, unaweza kuipa notisi ya maandishi ya kutofanya uamuzi. Baada ya wiki mbili mamlaka ya utawala itapoteza adhabu ya hadi €1,442 (Kifungu cha 4:17 cha Awb). Kisha unaweza pia kukata rufaa katika mahakama ya wilaya (Kifungu cha 6:12 cha Awb).

Adhabu ya kushindwa kuamua kwa wakati haitumiki kwa maamuzi yote, kwa mfano si kwa ombi la Woo. Katika kesi hiyo mahakama inaweza, kwa kukata rufaa, kuweka kikomo cha muda na kutoa adhabu yenyewe.

Kipimo cha uwiano kinamaanisha nini kwa kesi yako?

Uamuzi unaweza usiwe na matokeo kwako ambayo hayaendani na madhumuni ya uamuzi (Kifungu cha 3:4(2) cha Awb). Tangu uamuzi wa Kitengo cha Mamlaka ya Utawala wa tarehe 2 Februari 2022, mahakama ya utawala imekuwa ikipitia hili kwa makini zaidi.

Kisha mahakama huzingatia kama hatua inafaa, ni muhimu na ina usawa. Hiyo inatoa fursa zenye hatua kali, kama vile kufungwa kwa biashara au kuondolewa kwa kibali. Kwa hivyo ni muhimu kuwasilisha hali yako binafsi haswa katika hatua ya pingamizi.

Je, jambo linahusiana vipi na Law & More kuendelea?

Suala linaendelea katika hatua nne: upokeaji, ushauri, mashauriano na, ikiwa ni lazima, kesi mbele ya mahakama ya utawala. Kwa kila hatua tunajadili mapema kile tutafanya na takriban gharama yake.

Upokeaji. Katika mkutano wa utangulizi wa bure tunajadili uamuzi na mipaka ya muda inayoendelea. Tunatathmini msimamo wako wa kisheria na kuomba hati husika.
Ushauri. Tunakushauri kuhusu nafasi na hatari zako, kwa Kiholanzi au Kiingereza. Ikiwa ni lazima, tunawasilisha mara moja notisi ya pingamizi la pro forma ili kulinda kikomo cha muda.
Mashauriano. Tunafanya mashauriano na manispaa, mkoa au chombo kingine cha serikali. Wakati mwingine mkutano au kikao husababisha uamuzi mpya bila kesi.
Kesi. Ikiwa hiyo haifanyi kazi, tunakuwakilisha kwenye rufaa mbele ya mahakama ya wilaya, katika kesi za muda na kwenye rufaa zaidi.

Unaweza kusoma zaidi wapi?

Unaweza kupata maandishi kamili ya Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala kwenye wetten.overheid.nl . Unaweza kuangalia kama unastahiki kupata usaidizi wa kisheria na Juridisch Loket (Kaunta ya Huduma za Kisheria).

Wakili wa sheria ya utawala anagharimu kiasi gani?

Mkutano wa utangulizi

Free

bila wajibu

Wakili, kwa saa

€250 - 350

bila kujumuisha VAT

Mshirika, kwa saa

€300 - 400

bila kujumuisha VAT

Mkutano wa ushauri wa mara moja

€300

ikijumuisha VAT

Kiwango cha saa cha wakili katika Law & More ni kati ya €250 na €350 bila VAT; kwa mshirika kati ya €300 na €400 bila VAT. Sisi hujadili kiwango na makadirio ya gharama mapema kila wakati.

Mkutano wa utangulizi ni bure. Ukitaka mkutano wa ushauri wa mara moja tu bila usaidizi zaidi, unagharimu €300 ikijumuisha VAT. Bima ya gharama za kisheria wakati mwingine hushughulikia gharama za usaidizi wa kisheria katika taratibu za sheria za utawala; angalia hili na kampuni yako ya bima. Ukiwa na kipato cha chini unaweza kuhitimu kupata usaidizi wa kisheria unaofadhiliwa na serikali kupitia Bodi ya Usaidizi wa Kisheria (Raad voor Rechtsbijstand). Law & More haifanyi kazi kwa msingi wa usaidizi wa kisheria (kutoa maoni). Tuko katika Marconilaan 13 in Eindhoven, kuwa na eneo la kutembelea Amsterdam na kufanya kazi kwa wateja kote Uholanzi. Soma zaidi kwenye ukurasa wetu wakili anagharimu nini?.

Nani anashughulikia kesi yako?

Kesi yako inashughulikiwa na mmoja wa mawakili wetu. Katika mkutano wa utangulizi utasikia huyo ni nani na jinsi tunavyoshughulikia kesi yako. Unaweza kusoma zaidi kuhusu historia yao kwenye ukurasa wetu wa timu.

Ni makala gani zitakusaidia zaidi?

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

Unahitaji wakili wa sheria ya utawala lini?

Tafuta wakili wa sheria wa utawala mara tu unapopokea uamuzi ambao hukubaliani nao. Kipindi cha pingamizi ni wiki sita tu, na kile ambacho hutoi katika pingamizi ni vigumu kurekebisha baadaye. Serikali inapotangaza nia ya kuchukua hatua za utekelezaji, huo pia ni wakati wa kujibu.

Ni muda gani ninapaswa kutoa pingamizi dhidi ya uamuzi?

Una wiki sita, zinazohesabiwa kuanzia siku baada ya uamuzi kutangazwa (Vifungu vya 6:7 na 6:8 vya Awb). Notisi ya pingamizi iliyochelewa kimsingi imetangazwa kuwa haikubaliki. Unaweza kwanza kuwasilisha notisi ya pingamizi ya pro forma na kuongeza sababu baadaye.

Je, pingamizi au rufaa husimamisha uamuzi?

Hapana. Uamuzi unaendelea kutumika wakati wa pingamizi na rufaa. Ukitaka kuzuia hilo, lazima umuulize jaji wa awali kwa hatua ya muda.

Je, wakili ni lazima katika sheria za utawala?

Hapana, wakili si lazima katika pingamizi, rufaa au rufaa zaidi. Hata hivyo, taratibu ni rasmi, na mipaka ya muda ni kali. Wakili wa sheria ya utawala hukusaidia kutoa sababu sahihi kwa wakati.

Ni mahakama gani itakayosikiliza rufaa yangu zaidi?

Hilo linategemea aina ya uamuzi. Kesi nyingi huenda kwa Kitengo cha Mamlaka ya Utawala cha Baraza la Nchi. Kesi za manufaa huenda kwa Baraza Kuu la Rufaa na kesi za kijamii na kiuchumi huenda kwa Baraza la Rufaa la Biashara na Viwanda.

Je, Law & More kufanya kazi kwa msingi wa usaidizi wa kisheria?

Hakuna Law & More haifanyi kazi kwa msingi wa usaidizi wa kisheria (kwa mfano, usaidizi wa kisheria unaofadhiliwa na serikali). Tunafanya kazi kwa kiwango cha saa ambacho tunajadiliana nawe mapema. Mkutano wa utangulizi ni bure.