Sheria ya Utawala

Wakili wa Utawala
huko Uholanzi

Umepokea uamuzi, kukataliwa kwa kibali au amri ya utekelezaji kutoka kwa mamlaka ya Uholanzi? Tunawasilisha pingamizi, tunapinga rufaa na tunakuwakilisha mahakamani.

Manispaa inakataa kibali chako, inaweka amri inayoambatana na adhabu au inazuia ruzuku yako. Au mdhibiti anatoza faini kampuni yako na unaamini uamuzi huo si sahihi. Kama wakili wa utawala nchini Uholanzi, tunakusaidia kupinga maamuzi ya serikali ndani ya muda mfupi unaotumika.

Kiwango cha wateja Law & More 9.6 kati ya 10 kwenye Klantenvertellen, jukwaa la mapitio la Uholanzi (mapitio 81, kufikia Oktoba 2026).

Ukurasa huu unaelezea jinsi pingamizi na rufaa zinavyofanya kazi chini ya sheria ya utawala ya Uholanzi na mamlaka gani huamua. Tunawasaidia watu binafsi na makampuni kwa Kiingereza na Kiholanzi.

Unahitaji wakili wa utawala lini nchini Uholanzi?

Unahitaji wakili wa utawala wakati chombo cha serikali kinachukua uamuzi unaoathiri maslahi yako na hukubaliani. Fikiria maamuzi ya manispaa, mkoa, wizara, UWV au wasimamizi kama vile ACM.

Kwa kawaida wateja huwasiliana nasi wakati:

kibali kinakataliwa, au jirani anapata kibali kinachokudhuru;
manispaa inatishia utekelezaji, kama vile amri inayopaswa kuadhibiwa;
kampuni yako hupokea faini ya kiutawala kutoka kwa mdhibiti;
leseni yako ya mgahawa, baa au tukio imekataliwa au kuondolewa baada ya uchunguzi wa Bibob;
ruzuku imewekwa kwa kiasi cha chini au inarudishwa;
ombi lako chini ya Sheria ya Serikali Huria (Woo) limekataliwa au halijajibiwa kwa wakati;
chombo cha serikali hakiamui kuhusu ombi lako ndani ya kipindi kilichowekwa kisheria.

Ni huduma gani zinazohusiana tunazoweza kukusaidia nazo?

Kwa maswali maalum ndani ya eneo hili la sheria, kurasa hizi zinaangazia kwa undani zaidi.

Uamuzi ni nini na unaweza kupinga lini?

Uamuzi (besluit) ni uamuzi ulioandikwa na chombo cha utawala chenye athari za kisheria, kama vile kibali au faini (Kifungu cha 1:3 Awb). Dhidi ya maamuzi mengi, kwanza unawasilisha pingamizi kwa chombo kilichouchukua.

Sheria ya Jumla ya Utawala (Algemene wet bestuursrecht, Awb) ndiyo uti wa mgongo wa sheria ya utawala ya Uholanzi. Inazifunga vyombo vya utawala kwa sheria za utunzaji unaofaa, hoja sahihi na uwiano. Vitendo maalum huongeza sheria zao wenyewe, kama vile Sheria ya Mazingira na Mipango na Sheria ya Wageni ya 2000.

Ni mhusika anayevutiwa pekee anayeweza kupinga: maslahi yako lazima yaathiriwe moja kwa moja na uamuzi huo (Kifungu cha 1:2). Mawaziri, mamlaka za maji, UWV, IND na wasimamizi huru wote huchukua maamuzi unayoweza kupinga. Maandishi kamili ya Awb yanapatikana kwenye wetten.overheid.nl.

Una muda gani wa kupinga?

Kipindi cha pingamizi ni wiki sita (Kifungu cha 6:7 cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala). Kinaanza siku baada ya uamuzi kutangazwa (Kifungu cha 6:8).

Pingamizi lililochelewa linatangazwa kuwa halikubaliki isipokuwa ucheleweshaji huo unasamehewa. Kutokuwepo au chapisho ambalo halijafunguliwa mara chache huhesabiwa kama kisingizio. Notisi ya pingamizi lazima iwe na jina lako na anwani, tarehe, maelezo ya uamuzi na sababu (Kifungu cha 6:5). Ikiwa huwezi kukamilisha sababu kwa wakati, wasilisha pingamizi la pro forma na uongeze sababu baadaye.

Katika utaratibu wa pingamizi kwa ujumla una haki ya kusikilizwa (Kifungu cha 7:2). Chombo huamua ndani ya wiki sita baada ya kipindi cha pingamizi kuisha, au wiki kumi na mbili ikiwa kamati ya ushauri inahusika (Kifungu cha 7:10). Kipindi hicho kinaweza kuongezwa kwa wiki sita. Ikiwa uamuzi utafutwa kwa sababu ulikuwa kinyume cha sheria, unaweza kudai gharama zako za kisheria (Kifungu cha 7:15).

Maamuzi fulani hufuata njia tofauti. Maamuzi ya uhamiaji ya IND, kwa mfano, yana kipindi cha pingamizi cha wiki nne.

Rufaa na rufaa ya juu hufanyaje kazi?

Dhidi ya uamuzi wa pingamizi unaweza kukata rufaa katika mahakama ya wilaya ndani ya wiki sita. Mara nyingi rufaa ya juu zaidi inawezekana ndani ya wiki sita kwa moja ya mahakama tatu za juu zaidi za utawala.

Katika mahakama ya wilaya, sehemu ya sheria za utawala hushughulikia kesi yako. Unawasilisha notisi ya rufaa na kulipa ada ya mahakama. Chombo cha utawala hutuma faili yake ya kesi, na kwa kawaida kusikilizwa hufuata. Uwakilishi wa wakili si lazima, lakini mahakama hutumia vipindi na sheria za kiutaratibu kwa ukali. Wakili wa utawala nchini Uholanzi huhakikisha kwamba misingi yako imekamilika na kwa wakati. Ukishinda, mahakama inaweza kuamuru chombo hicho kulipa mchango wa gharama zako za kisheria.

Mahakama ya juu zaidi ya utawala	Aina ya kesi
Kitengo cha Mamlaka ya Utawala cha Baraza la Serikali	Kesi nyingi, kama vile mazingira na mipango, utekelezaji, Woo, Bibob na uhamiaji
Mahakama Kuu ya Rufaa (Centrale Raad van Beroep)	Usalama wa jamii, kama vile UWV na marupurupu ya manispaa, na kesi za utumishi wa umma
Mahakama ya Rufaa ya Biashara na Viwanda (Chuo van Beroep voor het bedrijfsleven)	Sheria ya utawala wa kijamii na kiuchumi, kama vile maamuzi ya ACM na baadhi ya kesi za kilimo na ruzuku

Kwa baadhi ya maamuzi unaruka hatua ya pingamizi. Chini ya utaratibu mrefu wa maandalizi (Kifungu cha 3.4 Awb), kwanza unawasilisha maoni yako kuhusu uamuzi wa rasimu. Kisha unakata rufaa moja kwa moja mahakamani.

Unaomba msaada wa awali lini?

Pingamizi na rufaa hazisimamishi uamuzi (Kifungu cha 6:16 cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala). Ili kuzuia utekelezaji wakati huo huo, unamwomba jaji wa awali aondolewe kwa hatua ya muda (Kifungu cha 8:81).

Msaada wa awali (voorlopige voorziening) unapatikana tu ikiwa pia umepinga au kukata rufaa. Lazima uonyeshe nia ya dharura, kwa mfano kwa sababu adhabu zinakaribia kuongezeka au biashara yako lazima ifungwe. Mara nyingi kusikilizwa kwa kesi hufuata ndani ya wiki chache.

Mwanasheria wa utawala husaidiaje kupata vibali chini ya Sheria ya Mazingira na Mipango?

Sheria ya Mazingira na Mipango (Omgevingswet) imetumika tangu Januari 1, 2024. Kwa ujenzi, ukarabati na shughuli zingine katika mazingira halisi unaomba kibali cha mazingira (omgevingsvergunning).

Mpango wa mazingira wa manispaa (omgevingsplan) unachukua nafasi ya mipango ya awali ya ukandaji wa maeneo. Vibali vingi hufuata utaratibu wa kawaida. Manispaa huamua ndani ya wiki nane, na uwezekano wa kuongeza muda mmoja wa wiki sita (Kifungu cha 16.64 cha Sheria ya Mazingira na Mipango). Chini ya utaratibu ulioongezwa, muda wa uamuzi ni miezi sita.

Sheria ya mazingira inashughulikia zaidi ya ujenzi, ikiwa ni pamoja na asili, urithi na ukataji miti. Majirani na wakazi wa eneo hilo wanaweza kupinga kibali kinachotolewa kwa mtu mwingine. Tunawashauri waombaji pamoja na wakazi wanaotaka kupinga kibali. Kama wakili wa utawala nchini Uholanzi, tunatathmini kama kukataa kunaendana na mpango wa mazingira na sheria za kupotoka.

Unaweza kufanya nini dhidi ya faini za utekelezaji na utawala?

Kupitia utekelezaji, serikali inalazimisha kufuata sheria. Vyombo vikuu ni amri inayopaswa kupewa adhabu, amri ya utekelezaji wa utawala na faini ya utawala.

Agizo linalotegemea adhabu (la mwisho baada ya dwangsom): kukomesha ukiukaji kwa wakati, au kupoteza kiasi fulani cha pesa (Kifungu cha 5:31d Awb).
Amri ya utekelezaji wa utawala (ya mwisho kabla ya yote): serikali inamaliza ukiukaji wenyewe na kukurejeshea gharama (Makala 5:21 na 5:25 Awb).
Faini ya kiutawala (bestuurlijke boete): kiasi cha adhabu kinachotozwa na chombo cha utawala au mdhibiti (Kifungu cha 5:40 Awb).

Miili ya utawala lazima kimsingi itekeleze mara tu inapobaini ukiukwaji. Kila uamuzi wa utekelezaji lazima uwe sawa. Kama sheria ya utawala ya Uholanzi, tunaangalia kama ukiukwaji huo umethibitishwa, kama kipindi cha kufuata sheria ni cha busara na kama kuhalalisha ni kweli. Meya anaweza pia kufunga majengo chini ya Kifungu cha 13b cha Sheria ya Afyuni ikiwa dawa za kulevya zitapatikana.

Vipi ikiwa kibali chako kitakataliwa baada ya uchunguzi wa Bibob?

Chini ya Sheria ya Utawala wa Umma (Uchunguzi wa Haki) (Wet Bibob), chombo cha utawala kinaweza kukataa au kuondoa kibali au ruzuku. Kinaweza kufanya hivyo ikiwa kuna hatari kubwa kwamba kitatumika kwa makosa ya jinai.

Mwili unaweza kuomba ushauri kutoka Ofisi ya Kitaifa ya Bibob (Landelijk Bureau Bibob). Hii huathiri zaidi ukarimu, leseni za uendeshaji na matukio na ruzuku. Kabla ya kukataa kwa kawaida hupata fursa ya kutoa maoni yako. Hatua hiyo ni muhimu: ni pale unapoweza kusahihisha ukweli usio sahihi au uliopitwa na wakati.

Ni taratibu gani zingine za kiutawala tunazoshughulikia?

Mbali na vibali na utekelezaji, wakili wa utawala nchini Uholanzi husaidia katika taratibu zingine kadhaa. Kila moja ina sheria na vipindi vyake.

Ruzuku: ruzuku inaweza kuwekwa chini au kurejeshwa ikiwa masharti hayakufikiwa (Kichwa 4.2 Awb). Tunatathmini kama serikali ina msingi sahihi wa kisheria.
Maombi ya Woo: uamuzi chini ya Sheria ya Serikali Huria unapaswa kutolewa ndani ya wiki nne, unaoweza kuongezwa kwa wiki mbili (Kifungu cha 4.4 Woo).
Fidia kwa maamuzi halali: ikiwa uamuzi halali unakusababishia uharibifu zaidi ya hatari ya kawaida ya kijamii, unaweza kudai fidia (Kifungu cha 4:126 Awb).
Usalama wa jamii: tunashughulikia pingamizi na rufaa dhidi ya maamuzi ya UWV na manufaa ya manispaa, huku rufaa kubwa ikielekezwa kwa Mahakama Kuu ya Rufaa.

Unaweza kufanya nini ikiwa serikali haitaamua kwa wakati?

Ikiwa chombo cha utawala kitakosa kipindi cha kisheria, unaweza kutuma notisi iliyoandikwa ya kutolipa. Baada ya wiki mbili chombo hicho kitapoteza adhabu ya hadi euro 1,442 (Kifungu cha 4:17 Awb). Kisha unaweza pia kukata rufaa mahakamani (Kifungu cha 6:12 Awb).

Adhabu ya maamuzi ya kuchelewa haitumiki kwa kila uamuzi, kwa mfano sio kwa maombi ya Woo. Katika hali hiyo mahakama bado inaweza kuweka tarehe ya mwisho na kutoa adhabu yenyewe. Tovuti ya mahakama ya Uholanzi inaelezea jinsi ya kuwasilisha rufaa kwa kushindwa kuamua.

Kipimo cha uwiano kinamaanisha nini kwa kesi yako?

Uamuzi unaweza usiwe na matokeo kwako ambayo hayaendani na madhumuni yake (Kifungu cha 3:4(2) cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala). Tangu uamuzi wa Baraza la Nchi wa tarehe 2 Februari 2022, mahakama za utawala zimepitia hili kwa makini zaidi.

Kisha mahakama inauliza kama hatua inafaa, ni muhimu na ina usawa. Hii hutoa fursa dhidi ya hatua nzito, kama vile kufunga biashara au kuondoa kibali. Eleza hali yako binafsi kwa uwazi katika hatua ya pingamizi tayari.

Jinsi gani kufanya kazi na Law & More kazi?

Kufanya kazi na wakili wa utawala nchini Uholanzi katika Law & More hufuata awamu nne. Katika kila awamu tunajadili mapema kile tutafanya na kile ambacho kitagharimu kwa kiasi kikubwa.

Upokeaji. Katika mkutano wa utangulizi wa bure tunajadili uamuzi na vipindi vinavyoendelea. Tunaomba hati husika.
Ushauri. Tunaeleza nafasi na hatari zako, kwa Kiingereza au Kiholanzi. Ikiwa inahitajika, tunawasilisha pingamizi la pro forma mara moja ili kulinda tarehe ya mwisho.
Mashauriano. Tunazungumza na manispaa, mkoa au mamlaka nyingine. Wakati mwingine kusikilizwa kwa kesi husababisha uamuzi mpya bila kesi.
Kesi. Kama sivyo, tunakuwakilisha katika rufaa mbele ya mahakama ya wilaya, katika msamaha wa awali na katika rufaa ya juu zaidi.

Je, mwanasheria wa utawala nchini Uholanzi anagharimu kiasi gani?

At Law & More Kiwango cha saa ni euro 250 hadi 350 bila VAT kwa wakili. Kwa mshirika ni euro 300 hadi 400 bila VAT, na tunakubaliana kiwango hicho mapema.

Mkutano wa utangulizi ni bure. Mkutano wa ushauri wa mara moja bila usaidizi zaidi hugharimu euro 300 ikijumuisha VAT. Bima ya gharama za kisheria wakati mwingine hushughulikia kesi za kiutawala, kwa hivyo angalia sera yako. Msaada wa kisheria unaofadhiliwa na serikali upo kupitia Bodi ya Usaidizi wa Kisheria (Raad voor Rechtsbijstand), lakini Law & More haifanyi kazi kwa msingi huo. Ofisi yetu iko Marconilaan 13 in Eindhoven, yenye eneo la kutembelea Amsterdam.

Nani anashughulikia kesi yako?

Kesi yako inashughulikiwa na mmoja wa mawakili wetu. Katika mkutano wa utangulizi utasikia huyo ni nani na jinsi tunavyoshughulikia kesi yako. Unaweza kusoma zaidi kuhusu historia yao kwenye ukurasa wetu wa timu.

Ni makala gani zinazokusaidia zaidi?

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

Ni lini ninapaswa kuwasiliana na wakili wa utawala nchini Uholanzi?

Wasiliana na wakili wa utawala mara tu unapopokea uamuzi ambao hukubaliani nao. Kipindi cha pingamizi ni wiki sita tu, na hoja ambazo hazijatolewa kama pingamizi ni ngumu kuongeza baadaye. Uamuzi uliotangazwa wa utekelezaji pia ni wakati wa kujibu.

Ni muda gani ninapaswa kupinga uamuzi?

Una wiki sita, zinazohesabiwa kuanzia siku baada ya uamuzi kutangazwa (Vifungu 6:7 na 6:8 Awb). Pingamizi la kuchelewa kimsingi halikubaliki. Unaweza kuwasilisha pingamizi la pro forma kwanza na kuongeza sababu baadaye.

Je, pingamizi au rufaa husimamisha uamuzi?

Hapana. Uamuzi unabaki kuwa na nguvu wakati wa pingamizi na rufaa. Ili kuzuia hilo, lazima umuombe jaji wa awali akupe hatua ya muda.

Je, wakili ni lazima katika sheria ya utawala ya Uholanzi?

Hapana, unaweza kufanya pingamizi na kukata rufaa mwenyewe. Mahakama hutumia vipindi na sheria za kiutaratibu kwa ukali, na serikali mara nyingi inashauriwa vyema. Wakili anahakikisha kwamba hoja zako zimekamilika na zinawasilishwa kwa wakati.

Nifanye nini ikiwa serikali haitaamua kwa wakati?

Tuma notisi iliyoandikwa ya kutofanya kazi. Baada ya wiki mbili, adhabu ya hadi euro 1,442 inaweza kuongezeka, na unaweza kukata rufaa mahakamani. Kwa baadhi ya maamuzi, kama vile maombi ya Woo, adhabu hiyo haitumiki.

Je, ninaweza kurejeshewa gharama zangu za kisheria?

Ikiwa uamuzi utafutwa kwa pingamizi kwa sababu ulikuwa kinyume cha sheria, unaweza kudai kurejeshewa gharama zako. Katika rufaa, mahakama inaweza kuamuru serikali kuchangia ikiwa utashinda. Michango hii ni kiasi kisichobadilika na mara chache hugharamia ada kamili.

Una shaka kuhusu msimamo wako? Tuambie kuhusu hali yako. Tutakujulisha ndani ya siku moja ya kazi chaguzi zako ni zipi. Wasiliana nasi, piga simu +31 40 369 06 80 au barua pepe info@lawandmore.nl.

Ukurasa huu unatoa taarifa za jumla na hauchukui nafasi ya ushauri kuhusu hali yako mahususi.