Sheria ya Kamari ya Uholanzi: Sheria, Utoaji Leseni na Usasisho wa 2025

Sheria ya Kamari ya Uholanzi ndiyo neno mwavuli la sheria za Uholanzi za kamari: Sheria ya Kuweka Kamari na Michezo ya Kubahatisha ya 1964 (Wet op de kansspelen) na marekebisho yake ya Sheria ya Kamari ya Mbali ya 2021. Kwa maneno rahisi, inasema unahitaji leseni ili kutoa au kukuza michezo ya kubahatisha nchini Uholanzi, inafafanua "mchezo wa kubahatisha" ni nini, na inaweka viwango vikali vya ulinzi wa wachezaji, utangazaji, kupinga ufujaji wa pesa na kodi. Inaipa Mamlaka ya Kamari ya Uholanzi (Kansspelautoriteit, Ksa) uwezo wa kutoa leseni, kusimamia, na kutekeleza—mtandaoni na ardhini.

Mwongozo huu unaelezea jinsi mfumo huu unavyofanya kazi leo na nini kilibadilika mnamo 2024-2025. Utapata majibu ya Kiingereza yaliyo wazi kuhusu ni nani anayedhibiti kamari, ni nini kinachozingatiwa kama mchezo wa kubahatisha, ni nini halali dhidi ya marufuku, na leseni zipi zipo. Tunaangazia ustahiki wa leseni ya mbali na mahitaji ya mfumo, ruhusa za ardhini, wajibu wa utunzaji na zana salama za kamari, sheria za utangazaji na bonasi, AML na vikomo vya malipo, kodi na ushuru na utekelezaji. Pia tunaalamisha mabadiliko ya hivi punde ya sera (pamoja na viwango vikubwa vya kuweka amana na vizuizi vya ufadhili), kutoa orodha hakiki ya utiifu, na kukuelekeza kwenye maandishi na mwongozo rasmi—ili uweze kutenda kwa uhakika katika soko la Uholanzi.

Sheria ya Kamari ya Uholanzi inashughulikia nini leo

Leo, mfumo wa Sheria ya Kamari ya Uholanzi unachanganya Sheria ya Kuweka Dau na Michezo ya 1964 na Sheria ya Kamari ya Mbali ya 2021 na sheria za ziada zenye maelezo zaidi. Inatumika kwa ofa za ardhini na mtandaoni, inafafanua "mchezo wa kubahatisha" ni nini, na hufanya utoaji wa leseni kuwa sharti kali. Inakataza kutoa, kuwezesha/kukuza, na kushiriki kwa makusudi katika michezo isiyo na leseni. Utaratibu huu unazingatia ulinzi wa mchezaji (wajibu wa kutunza na CRUKS), vidhibiti vya utangazaji, kufuata AML/CTF, mahitaji ya kiufundi ya eneo, kodi na ushuru, na usimamizi na utekelezaji thabiti wa Ksa.

Upeo wa leseni: Kasino ya mbali (nyumba), rika-kwa-rika (km, poka), kamari ya michezo, na dau la mbio za farasi; kambi za mashine yanayopangwa (vibali vya manispaa + Ksa); bahati nasibu zisizo za bahati nasibu (za hisani).
Eneo la kiufundi: Mfumo wa mchezo katika EU/EEA; hifadhidata ya udhibiti lazima iwe nchini Uholanzi.
Ulinzi wa mchezaji: Wajibu wa kazi wa utunzaji na ukaguzi wa lazima wa CRUKS.
Matangazo: Utangazaji usiolengwa umepigwa marufuku tangu Julai 2023; ufadhili umekatizwa (zisizo za michezo 2024; michezo 2025); bonasi za kurudishiwa pesa zimepigwa marufuku.
AML/malipo: Sheria ya AML inatumika kwa Holland Casino na wenye leseni za mbali; sarafu pepe haziruhusiwi.
Fedha: Kodi ya kamari kwenye GGR (30.5%) pamoja na ushuru wa 1.95%; tenga mchango wa 10% wa GGR kwenye dau za mbio za farasi za Uholanzi.

Ambao hudhibiti kamari na jinsi usimamizi unavyofanya kazi

Mamlaka ya Kamari ya Uholanzi (Kansspelautoriteit, Ksa) ndiye mdhibiti huru anayetoa leseni, kusimamia na kutekeleza Sheria ya Kamari ya Uholanzi. Hulinda watumiaji, hupambana na uraibu na upangaji matokeo, hudhibiti rejista ya kitaifa ya kutengwa CRUKS na kuchukua hatua dhidi ya watoa huduma haramu. Manispaa hushiriki uwajibikaji mashinani: wao hutoa leseni kwa majengo ya mashine yanayopangwa, husimamia utiifu wa ndani, na kushughulikia bahati nasibu za zawadi ndogo na arifa za michezo midogo kama vile bingo ya jamii.

Nguvu kuu za Ksa: Inatoa leseni za kucheza kamari kwa mbali na inasimamia utiifu wa sheria za ulinzi wa wachezaji na utangazaji; inaweza kutoa maagizo ya kisheria, kusitisha-na-kukataa maagizo (pamoja na adhabu), maonyo ya umma, na faini za usimamizi hadi €1,030,000 au 10% ya mauzo ya mwaka uliopita.
Nani anaweza kulengwa: Waendeshaji wasio na leseni, wawezeshaji (km, malipo, upangishaji, washirika), na wenye leseni. Wamiliki wa leseni za B2C wanasalia kuwajibika kwa utendakazi kutoka nje.
Vidhibiti vya mfumo: Waendeshaji wa mbali lazima waweke mfumo wao wa mchezo katika EU/EEA na hifadhidata ya udhibiti nchini Uholanzi; zote lazima ziunganishwe na CRUKS.
Jukumu la Manispaa: Utoaji wa leseni ya majengo ya mashine na uangalizi wa ndani; leseni za bahati nasibu ndogo (≤ €4,500 katika zawadi) na arifa za matukio kwa michezo ndogo ndogo.

Kinachozingatiwa kama mchezo wa kubahatisha chini ya sheria za Uholanzi

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi (Sheria ya Kuweka Dau na Michezo ya Kubahatisha, BGA), kuna "mchezo wa kubahatisha" wakati washiriki wanashindania zawadi au malipo na mshindi anateuliwa kwa njia ambayo wachezaji hawawezi kuwa na ushawishi mkubwa (Kifungu cha 1(1)(a) BGA). Jaribio ni pana: matokeo yanayoendeshwa na nasibu, michoro, au kutokuwa na uhakika mwingine huhitimu; cha muhimu ni kama nafasi inapita ujuzi wa kuamua matokeo. Mifano: inafaa, roulette, poker, kamari ya michezo.

Zawadi zenye thamani: Zawadi inajumuisha bidhaa yoyote yenye thamani ya kiuchumi, ikijumuisha vipengee pepe vya ndani ya mchezo (Sanaa. 3(2) BGTA).
Hakuna hisa inahitajika: Ofa za bila malipo bado zinaweza kuwa kama kamari ikiwa zawadi zitatolewa.
Ustadi safi haujajumuishwa: Mashindano bila kipengele cha nafasi huwa nje ya BGA.
Michezo ya kijamii bila zawadi: Michezo isiyo na tuzo ya pesa au thamani ya pesa iko nje ya wigo wa Ksa.

Ni nini halali na ni marufuku nchini Uholanzi

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi, kamari ni halali tu wakati mtoa huduma ana leseni inayofaa na kutii sheria kali za ulinzi wa wachezaji, kiufundi na utangazaji. Ni kinyume cha sheria kutoa, kuwezesha au kukuza michezo ya kubahatisha isiyo na leseni, na hata kushiriki katika michezo hiyo kwa kujua. Waendeshaji wa mbali lazima waingie wachezaji tu baada ya kuthibitisha umri (18+), kuangalia CRUKS, na kuweka vikomo vya wachezaji; "Akaunti za muda" haziruhusiwi.

Kisheria unapopewa leseni: Kasino ya mbali dhidi ya nyumba (km, roulette, nafasi), kasino kati ya wenzao (km, poka), kamari ya michezo na dau la mbio za farasi; kambi za mashine zinazopangwa (majengo ya manispaa + leseni za unyonyaji za Ksa); na bahati nasibu zisizo za bahati nasibu (za hisani).
Sheria za eneo la kiufundi: Mifumo ya michezo ya waendeshaji wa mbali lazima iwe katika EU/EEA; hifadhidata ya udhibiti lazima iwe iko Uholanzi.
Marufuku ya wazi: Kutoa au kuwezesha bila leseni; michezo ya mbali ambapo wachezaji wanaweza kupoteza zaidi ya kuwekewa hisa (kwa mfano, kusambaza kamari); dau juu ya matokeo ya bahati nasibu; bahati nasibu za mbali; dau kwenye matukio mabaya ya michezo (km, kadi nyekundu) au matukio yasiyo ya kimichezo (km, matokeo ya uchaguzi, uhamisho wa wachezaji).
Malipo na sarafu: Matumizi ya sarafu pepe kwa kamari hayaruhusiwi.
Vikomo vya uuzaji: Matangazo yasiyolengwa yamepigwa marufuku; matangazo ya mtandaoni yanaruhusiwa tu chini ya masharti magumu ya kulenga/kujiondoa; mafao ya kurudishiwa pesa ni marufuku; ufadhili nje ya michezo umepigwa marufuku tangu Julai 1, 2024, huku ufadhili wa michezo ukipigwa marufuku kuanzia Julai 1, 2025 (kulingana na sheria za mpito).

Aina za leseni kwa muhtasari

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi, leseni hukusanyika katika kategoria wazi. Ruhusa nyingi zinalenga waendeshaji wa B2C (hakuna leseni tofauti ya B2B), na wima kadhaa za ardhini husalia kuwa za kipekee au za kudumu. Kwa mtazamo, hivi ndivyo soko la Uholanzi lilivyoundwa leo.

Michezo ya kubahatisha ya mbali (Sanaa. 31–31m BGA): Aina nne: kasino dhidi ya nyumba (km, roulette, nafasi), kasino ya mchezaji-kwa-mchezaji (km, poka), kamari ya michezo, na dau la mbio za farasi. Idadi ya michezo ya mtandaoni kama kasino; Ndoto na kamari za esports zinawezekana ikiwa masharti yatatimizwa.
Viwanja vya mashine zinazopangwa: Kuhitaji leseni ya eneo la manispaa na leseni ya unyonyaji ya Ksa; aina za mashine zilizoidhinishwa na Ksa pekee ndizo zinaweza kutumika.
Bahati nasibu zisizo za bahati nasibu (za hisani) (Kifungu cha 3 BGA): Lazima kutenga angalau 40% ya mauzo ya tikiti kwa sababu nzuri; max 69 huchota / mwaka; bei ya tikiti ni € 30; tikiti zinaweza kuuzwa mtandaoni.
Hatimiliki za ardhi za kipekee: Michezo ya kasino, bahati nasibu ya serikali, dau za michezo/toleta jumla, Bahati nasibu na bahati nasibu ya papo hapo hutolewa kwa misingi isiyo ya kudumu/isiyo na kikomo na kwa ujumla haziko wazi kwa ushindani.
Ndogo, bahati nasibu za ndani/bingo: Manispaa hutoa leseni kwa bahati nasibu ndogo (zawadi hadi €4,500) na kushughulikia arifa za michezo ya kiwango kidogo.

Utoaji wa leseni ya kucheza kamari kwa mbali: kustahiki, mchakato wa kutuma maombi na mahitaji ya mfumo

Chini ya Sheria ya Kamari ya Mbali, kucheza kamari kwa mbali ni halali ukiwa na leseni ya Mamlaka ya Kamari ya Uholanzi (Ksa). Utaratibu huu unalenga waendeshaji wa B2C: hakuna leseni tofauti ya B2B iliyopo, na wenye leseni wanasalia kuwajibika kikamilifu kwa huduma zozote zinazotolewa na nje. Sheria ya Kamari ya Uholanzi inahitaji ulinzi mkali wa mchezaji, AML na udhibiti wa kiufundi kama sehemu ya utoaji leseni na usimamizi unaoendelea.

Uhalali: Kuwa kampuni ya umma au ya kibinafsi (au sawa ndani) iliyoanzishwa katika EU/EEA; kupitisha ukaguzi wa kuegemea / probity; kuzingatia Sheria ya AML na Sheria ya Vikwazo; kukubali uwajibikaji kamili kwa wasambazaji wa mashirika mengine. Mkusanyiko wa kimataifa wa ukwasi unaruhusiwa ikiwa soko lingine lenyewe limeidhinishwa.
Maombi (lango la Ksa): Faili kidijitali kupitia Tovuti ya Maombi; pakia vifurushi vya sera zinazohusu Kuegemea, AML na urekebishaji kulingana, uthabiti wa kifedha, Kinga ya uraibu, Utangazaji, Ufuatiliaji wa Ndani na Mfumo wa Mchezo. Jumuisha maelezo ya mfumo wa mchezo, vyeti vya ukaguzi/majaribio, hifadhidata ya udhibiti (CDB) na ripoti za usalama wa maelezo, na ripoti zozote zisizofuata kanuni. Lipa ada isiyoweza kurejeshwa ya €48,000 (benki/iDEAL). Hati lazima ziwe katika Kiholanzi (hati za ICT, kandarasi za watu wengine, ripoti za ukaguzi zinaweza kubaki katika Kiingereza). Tathmini huchukua hadi miezi 6, na inaweza kupanuliwa kwa 6.
Mahitaji ya eneo la mfumo: Weka "mfumo wa mchezo" katika EU/EEA; mwenyeji wa hifadhidata ya udhibiti nchini Uholanzi; ni pamoja na vifaa vya elektroniki vya studio ya casino moja kwa moja ndani ya sheria hizi za eneo. Unganisha kwenye CRUKS kabla ya kwenda moja kwa moja.
Vidhibiti vya uchezaji kamari salama vilivyowekwa kwenye utoaji leseni: Thibitisha utambulisho na 18+; hakuna akaunti za muda; pata vikomo vilivyowekwa na mchezaji. Kuanzia tarehe 1 Okt 2024: mawasiliano ya kibinafsi ikiwa mchezaji mpya ataweka ≥ €350/mwezi (≥ €150 kwa vijana); zuia amana mpya baada ya jumla ya €700/mwezi (€ 300 kwa vijana) isipokuwa uwezo wa kumudu umeanzishwa; kugundua ishara hatari ndani ya saa 1; onyesha hisa katika euro; onya ikiwa hisa chaguo-msingi inazidi kiwango cha chini.
Malipo/AML: Ripoti miamala isiyo ya kawaida, endesha CDD, na vikwazo vya skrini; sarafu pepe haiwezi kutumika kwa kamari.

Kufikia Agosti 2024, Ksa imetoa takriban leseni 30 za mbali; waombaji lazima watimize tuzo za awali za viwango vilivyo hapo juu na kuzidumisha kila wakati.

Ruhusa za ardhini: kasino, kambi za mashine yanayopangwa, na bahati nasibu za hisani

Kamari ya ardhini chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi inadhibitiwa vikali. Wima kuu kama vile uchezaji kamili wa kasino na bahati nasibu kadhaa za nchi nzima zinafanya kazi chini ya haki za kipekee, za muda mrefu, wakati kambi za mashine za yanayopangwa na bahati nasibu za hisani zimeidhinishwa ndani ya mipaka kali ya kisheria na usimamizi thabiti wa Ksa na manispaa.

Kasino (makubaliano ya kipekee): Michezo ya kasino ni ukiritimba wa serikali unaoendeshwa na Holland Casino. Kwa ujumla haijafunguliwa kwa washiriki wapya. Holland Casino lazima itii Sheria ya AML, jukumu la utunzaji, na kuunganishwa na CRUKS ili kuzuia wachezaji wanaojitenga.
Viwanja vya mashine zinazopangwa: Inahitaji leseni ya eneo la manispaa pamoja na leseni ya unyonyaji ya Ksa. Ni aina za mashine zilizoidhinishwa na Ksa pekee ndizo zinazoweza kutumika (mfumo wa uidhinishaji wa aina); mashine zisizoidhinishwa ni kinyume cha sheria. Arcade lazima ziwatenge watoto, zitimize sheria za ulinzi wa wachezaji na ziunganishwe na CRUKS.
Bahati nasibu ya hisani (isiyo ya bahati mbaya) (Kifungu cha 3 BGA): Lazima itimize maslahi ya jumla kwa misingi isiyo ya faida na kutenga angalau 40% ya mauzo ya tikiti kwa sababu nzuri. Vikomo vinajumuisha upeo wa sare 69 kwa mwaka na bei kikomo ya tikiti ya €30. Tikiti zinaweza kuuzwa mtandaoni. Ksa huchapisha orodha ya waendeshaji wenye leseni.

Manispaa pia hutoa leseni kwa bahati nasibu ndogo (zawadi hadi €4,500) na kushughulikia arifa za michezo midogo ya jumuiya (km, bingo).

Ulinzi wa mchezaji na jukumu la utunzaji

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi, waendeshaji wanadaiwa "jukumu tendaji la utunzaji" ili kuzuia uchezaji kamari wa watoto wadogo na wa kupindukia. Jukumu hilo linaanzia kwenye upandaji ndege—thibitisha utambulisho na 18+, angalia CRUKS, na uhitaji vikomo vilivyowekwa na mchezaji (amana, muda na salio)—na unaendelea na ufuatiliaji unaoendelea, uchanganuzi na uingiliaji kati kwa wakati unaofaa. Waliopewa leseni lazima wawe na mwakilishi wa Kiholanzi wa kuzuia uraibu na uchanganuzi wa hatari uliorekodiwa na modeli ya uzuiaji wa hatua nyingi. CRUKS ni kuu: mara mchezaji anaposajiliwa (kwa hiari au, katika hali mbaya, bila hiari chini ya sheria za sera za Ksa), waendeshaji wote walio na leseni lazima wazuie ufikiaji kwa angalau miezi sita.

Ukaguzi wa lazima: Uthibitishaji wa 18+, uchunguzi wa CRUKS, na hakuna akaunti za muda kabla ya kucheza.
Vikomo vya wachezaji: Amana, muda na vikomo vya salio la akaunti vinavyohitajika wakati wa usajili.
Hatua zinazoongezeka: Kuanzia maonyo yaliyolengwa na kupozwa hadi vizuizi vya kuweka na rufaa ya CRUKS.
Chanjo ya CRUKS: Kutengwa kunatumika kwa watoa huduma wote wa mbali walio na leseni na watoa huduma husika wa ardhini.
Wafanyikazi wa kuzuia ulevi: Angalau mwakilishi mmoja anapatikana vya kutosha kwa Uholanzi.
Kuanzia tarehe 1 Oktoba 2024: Mawasiliano ya kibinafsi ikiwa mchezaji mpya ataweka ≥ €350/mwezi (≥ €150 umri 18–23); kuzuia amana mpya baada ya jumla ya €700/mwezi (€300 umri wa miaka 18–23) isipokuwa kama uwezo wa kumudu umethibitishwa; kugundua ishara hatari ndani ya saa moja; onyesha kila mara hisa katika euro na uonye ikiwa chaguo-msingi zitazidi kiwango cha chini zaidi.

Sheria za utangazaji, bonasi na ufadhili

Uuzaji chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi inadhibitiwa vikali. Tangu tarehe 1 Julai 2023, Amri ya Utangazaji Usiyolengwa kwa Michezo ya Kubahatisha ya Mbali inapiga marufuku utangazaji wa watu wengi; wenye leseni za mbali wanaweza kutangaza mtandaoni pekee chini ya ulengaji mkali, kuchagua kutoka na wajibu wa ushahidi. Vyombo vya habari vya nje ya mtandao na matangazo ya mahali pa umma ni marufuku. Bonasi huhesabiwa kama matangazo (rejesho la pesa limepigwa marufuku). Kutumia mifano ya kuigwa, ikijumuisha wanariadha na timu za kitaaluma, katika matangazo hairuhusiwi (tangu tarehe 30 Juni 2022), isipokuwa kwa ufadhili mdogo. Ufadhili unaondolewa: zisizo za michezo zimepigwa marufuku kuanzia tarehe 1 Julai 2024; michezo iliyopigwa marufuku kuanzia 1 Julai 2025, kwa ulinzi wa mpito kwa mikataba iliyopo kabla ya tarehe 1 Julai 2023.

Vituo vilivyopigwa marufuku: TV, redio, magazeti/majarida na maeneo ya umma.
Mtandaoni tu ikiwa zote tatu zimefikiwa: (1) kutoa tangazo la kuchagua kutoka; (2) kuchukua hatua bora zaidi zinazopatikana za kuwatenga watoto, vijana wazima (18–23), wachezaji wasiojumuisha, watu waliojiondoa na wanaoonyesha tabia hatari; (3) kwa kuonyesha upya kwamba angalau 95% waliofikiwa walikuwa 24+.
Viwango vya maudhui: Utangazaji lazima uwe wa busara na usawa; kamwe kupotosha, fujo, au kuhimiza kucheza kupita kiasi.
bonuses: Inaruhusiwa isipokuwa kurejesha pesa; sheria zote za matangazo zinatumika; msimbo wa kujidhibiti wa ROK huongeza vikomo vya ziada, ikijumuisha kikomo cha bonasi za kukaribisha.
Vizuizi vya hafla: Hakuna utangazaji wakati wa mashindano ya michezo ya (moja kwa moja) kamari kwenye mashindano hayo, isipokuwa kwenye tovuti ya mwendeshaji mwenyewe.
Hakuna matangazo ya ndani ya mchezo: Usitangaze kamari ndani ya michezo mingine (isiyo ya kamari) (km, michezo ya video).

AML, kurekebisha matokeo, na malipo

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi, wenye leseni za kucheza kamari kutoka mbali na Holland Casino ziko chini ya Sheria ya AML na lazima ziendeshe mteja uangalifu kabla ya kuanzisha uhusiano wa kibiashara, kufuatilia shughuli na kuripoti miamala isiyo ya kawaida. Ni lazima pia watii Sheria ya Vikwazo ya 1977. Waliopewa leseni wengine kwa sasa wameondolewa kwenye majukumu ya AML kwa sababu ya wasifu mdogo wa hatari. Ksa inasimamia uadilifu na inaweza kutoa maagizo ya kumfunga katika msururu wote—wachakataji malipo, upangishaji na washirika—ili kukomesha uwezeshaji wa kucheza kamari bila leseni. Sarafu pepe haziwezi kutumika kwa kucheza kamari. Hatari za upangaji matokeo lazima zishughulikiwe katika sera na mifumo; Ksa inatarajia udhibiti unaozingatia hatari kama sehemu ya “AML & kurekebisha mechi” moduli ya leseni.

Nani yuko katika wigo: Wenye leseni za mbali za B2C na Kasino ya Uholanzi ya AML; wengine kwa kiasi kikubwa wamesamehewa.
Majukumu ya msingi: CDD/KYC, ufuatiliaji unaoendelea, na kuripoti miamala isiyo ya kawaida; uchunguzi wa vikwazo.
Utekelezaji wa mnyororo: Ksa inaweza kuelekeza PSP/wapangishi kusitisha huduma kwa waendeshaji haramu.
Malipo: Sarafu pepe haziruhusiwi kwa miamala ya kamari nchini Uholanzi.
Vidhibiti vya uadilifu: Piga marufuku aina za dau zenye hatari kubwa (km, matukio hasi) na utekeleze ufuatiliaji wa upangaji matokeo.

Ushuru, ushuru, na majukumu ya kifedha

Chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi, majukumu ya kifedha yanaweza kutabirika lakini ni nyenzo. Wamiliki wa leseni za mbali hulipa ushuru wa kamari kwenye mapato ya jumla ya michezo ya kubahatisha (GGR) na ada fulani; waendeshaji wa ardhi pia hutozwa ushuru kwa kiwango sawa cha kisheria, ingawa misingi ya ushuru hutofautiana kulingana na bidhaa. Zaidi ya kodi, waendeshaji hufadhili udhibiti na kuzuia uraibu kupitia ushuru wa kisheria na, kwa dau mahususi, mchango wa mbio za farasi. Ada kubwa zisizoweza kurejeshwa za maombi na gharama zinazoendelea za kufuata zinapaswa kuratibiwa.

Kodi ya kamari (30.5%): Waendeshaji huduma za mbali hulipa 30.5% kwenye GGR pamoja na kiasi kisicho cha hisa (km, ada za tume/rake/kuingia). Mashine za ardhini zinatozwa ushuru kwa GGR; bahati nasibu za hisani hutozwa ushuru kwa thamani ya tuzo (tu zaidi ya €449).
Ushuru wa kucheza kamari (1.95%): Imehesabiwa kwa msingi sawa na ushuru wa kamari; 1.7% hufadhili shughuli za Ksa na 0.25% hufadhili gharama za kuzuia uraibu.
Mchango wa mbio za farasi (10% GGR): Kutokana na dau zinazowekwa kwenye mbio za farasi/zilizoandaliwa nchini Uholanzi.
Ada za maombi: Ombi la leseni ya mbali €48,000 (haziwezi kurejeshwa); maombi ya bahati nasibu isiyo ya bahati nasibu (ya hisani) €28,000.
Matumizi ya kufuata: Dhibiti hifadhidata iliyopangishwa nchini Uholanzi, muunganisho wa CRUKS, majaribio/uthibitishaji, na vidhibiti vya AML/CTF.
Mabadiliko ya kiwango cha 2025: Pendekezo la muungano liliashiria hatua kutoka 30.5% hadi 37.8%; thibitisha kiwango cha sasa kabla ya kutabiri, kwa kuwa maelezo ya utekelezaji yamekuwa hayana uhakika katika vyanzo vya umma.

Utekelezaji, adhabu, na ufuatiliaji wa kufuata

Utekelezaji wa Ksa chini ya Sheria ya Kamari ya Uholanzi inategemea hatari na kimsingi ni usimamizi. Mamlaka hufuatilia waendeshaji walioidhinishwa kwa kufuata ulinzi wa wachezaji (wajibu wa kuwatunza na CRUKS), utangazaji, AML/CTF, na masharti ya kiufundi ya eneo/CDB, na hutenda kazi katika msururu wote dhidi ya ofa zisizo na leseni na wale wanaoziwezesha. Leseni pia zinaweza kusimamishwa au kubatilishwa kwa ukiukaji mkubwa, AML au kutotii kodi, au masuala ya uadilifu.

Nguvu na vikwazo: Faini za usimamizi hadi €1,030,000 au 10% ya mauzo ya mwaka uliopita; kusitisha-na-kukataa maagizo na malipo ya adhabu; maagizo ya kufunga; maonyo ya umma; amri za utekelezaji wa utawala; kusimamishwa/ubatilishaji kulingana na ukiukaji au masuala ya uhalali.
Sera ya kutoza faini isiyo na leseni: Inapewa kipaumbele na nambari za wachezaji wa Uholanzi, madhara, athari ya mkondo, na ulengaji wa Uholanzi. Faini inategemea mauzo: 4% ikiwa mauzo yanazidi €15m; vinginevyo msingi wa €600,000, na ongezeko la sababu zinazozidisha (km, watoto wanaolengwa, hakuna maelezo ya uraibu).
Utekelezaji wa mnyororo: Ksa inaweza kuwaagiza PSP, waandaji na washirika wakome kuwezesha kucheza kamari haramu.
Rekodi ya wimbo: 2023–2024 hatua ziliimarishwa, ikijumuisha rekodi ya faini ya €19.6m na hatua nyingi dhidi ya wenye leseni (km, utangazaji, hifadhidata ya udhibiti, AML) na faini kati ya €400k na €3m. Kukusanya faini nje ya nchi ni vigumu kutokana na udhibiti mdogo wa utawala wa mipakani.
Mtazamo wa kufuata: Wajibu wa utunzaji (ikiwa ni pamoja na viwango vya juu vya Okt 2024 na utambuzi wa mawimbi ya saa 1), muunganisho wa CRUKS, uadilifu wa CDB, na vidhibiti madhubuti vya utangazaji vinasalia kuwa vipaumbele vya juu vya usimamizi.

masasisho ya 2024–2025 na yatakayofuata

Sheria ya Kamari ya Uholanzi iliimarishwa sana mwishoni mwa 2024 na mabadiliko zaidi yanaweza kufuata katika 2025. Kuanzia tarehe 1 Oktoba 2024, waendeshaji wa mbali lazima watumie udhibiti mkali wa wajibu wa utunzaji: mawasiliano ya kibinafsi wakati mchezaji mpya anaweka amana ya kila mwezi ya €350 (€ 150 kwa 18-23), wazuie amana mpya 700-300 kwa mwezi 1-18 isipokuwa uwezo wa kumudu uthibitishwe kwa njia dhahiri, tambua ishara zenye matatizo ndani ya saa moja, onyesha hisa katika euro, na uonye ikiwa chaguo-msingi zitazidi kiwango cha chini zaidi. Uuzaji unaendelea kuwa finyu: matangazo yasiyolengwa yanasalia kupigwa marufuku; ufadhili nje ya michezo ulimalizika tarehe 1 Julai 2024, huku ufadhili wa michezo ukitarajiwa kukamilika tarehe 1 Julai 2025 (kulingana na makubaliano ya mpito yaliyotiwa saini kabla ya 23 Julai 2023).

Uwezekano wa kuongezeka kwa ushuru: Pendekezo la muungano la kuongeza ushuru wa kamari kutoka 30.5% hadi 37.8% mnamo 1 Januari 2025 lilitangazwa; utekelezaji ulibakia kutokuwa na uhakika hadharani-thibitisha viwango vya sasa.
Tathmini ya utawala: Mapitio ya lazima ya sheria za mbali za 2021 zinaendelea (channel, ufanisi wa CRUKS, ushuru). Matokeo yanaweza kusababisha kukazwa zaidi.
Hoja za kisiasa (Aprili 2024): Wito wa kupiga marufuku kamili ya utangazaji mtandaoni na kupiga marufuku michezo "hatari ya juu sana" (km, nafasi) zilipitishwa; ikiwa na jinsi gani yatatekelezwa haijaamuliwa.
Marekebisho ya ardhi: Masasisho yaliyosubiriwa kwa muda mrefu ya sheria ya jukwaa la mashine yanayopangwa yanaweza kufuata tathmini ya mfumo wa mbali.
Mtazamo wa usimamizi: Tarajia kuendelea kwa msisitizo wa Ksa juu ya wajibu wa utunzaji, CRUKS, hifadhidata za udhibiti, na utekelezaji wa mlolongo dhidi ya wawezeshaji wa ofa zisizo halali.

Orodha ya kufuata kwa vitendo kwa waendeshaji

Tumia orodha hii kugeuza sheria za Sheria ya Kamari ya Uholanzi kuwa kazi madhubuti. Ichukulie kama mpango wa uundaji wa maombi ya mapema na ukaguzi wa udhibiti wa kila robo mwaka ili kukaa tayari kukaguliwa kwa Ksa na kuweka leseni yako salama.

Huluki na uhalali: Kampuni ya EU/EEA; kupitisha uchunguzi wa kuaminika; kukubali uwajibikaji kamili kwa huduma zote zinazotolewa nje.
Eneo la mfumo: Weka mfumo wa mchezo katika EU/EEA na hifadhidata ya udhibiti nchini Uholanzi; kuungana na CRUKS.
Kupanda: Thibitisha utambulisho/18+; kuangalia CRUKS; hakuna akaunti za muda; kukusanya kiasi kilichowekwa na mchezaji, muda na viwango vya salio.
Wajibu wa utunzaji (kutoka Oktoba 1, 2024): Mawasiliano ya kibinafsi kwa vikomo vipya ≥ €350/mwezi (≥ €150 wenye umri wa miaka 18–23); kuzuia amana mpya baada ya jumla ya €700/mwezi (€300 wenye umri wa miaka 18–23) isipokuwa kama uwezo wa kumudu umethibitishwa; kugundua ishara za hatari ndani ya saa 1; onyesha hisa katika euro na uonye ikiwa chaguo-msingi kinazidi kiwango cha chini.
Vizuizi vya bidhaa: Hakuna kamari iliyoenea; hakuna dau kwenye matokeo ya bahati nasibu, bahati nasibu za mbali, matukio mabaya ya michezo, au matukio yasiyo ya kimichezo.
Matangazo: Hakuna matangazo yasiyolengwa (TV/redio/machapisho/nje yamepigwa marufuku). Mkondoni pekee kwa kuchagua kutoka, kutengwa "bora zaidi" kwa watoto wadogo/mchanga/mchezaji hatari na uthibitisho kwamba ≥95% waliofikiwa walikuwa 24+. Hakuna mifano ya kuigwa; hakuna matangazo ya mchezo; hakuna matangazo ya moja kwa moja ya shindano moja (isipokuwa tovuti yako). Hakuna kurudishiwa pesa; tumia mipaka ya ROK.
AML/CTF na uadilifu: Endesha CDD/KYC, fuatilia, na uripoti miamala isiyo ya kawaida; vikwazo vya skrini; kushughulikia hatari za kurekebisha matokeo; piga marufuku sarafu pepe.
Ushuru na ushuru: Kukokotoa ushuru wa kamari kwa 30.5% ya GGR (pamoja na kamisheni/rake/ada za kuingia inapohitajika) na ushuru wa 1.95%; ongeza 10% GGR kwenye dau za mbio za farasi za Uholanzi; thibitisha viwango vya sasa kabla ya kuwasilisha.
Hati na lugha: Dumisha sera zinazohitajika (kuzuia uraibu, AML, utangazaji, ufuatiliaji, mfumo wa mchezo). Faili kwa Kiholanzi kupitia tovuti ya Ksa (hati za ICT/kaguzi zinaweza kuwa kwa Kiingereza).
Majaribio na ukaguzi: Weka uidhinishaji halali wa mfumo wa mchezo, CDB, usalama wa habari; kuhifadhi ushahidi wa ukaguzi wa Ksa (ikiwa ni pamoja na 95%‑24+ uthibitisho wa kufikia matangazo).
Udhibiti wa matukio na mabadiliko: Ukiukaji wa kumbukumbu, uingiliaji kati, na kujitenga; kuarifu na kurekebisha kwa maelekezo ya Ksa; tathmini tena hatari baada ya mabadiliko ya nyenzo.

Mahali pa kupata maandishi kamili ya kisheria na mwongozo rasmi

Unaweza kufikia sheria za msingi, amri na mwongozo wa Kiingereza rahisi kutoka vyanzo rasmi vya Uholanzi. Tafuta maandishi ya kisheria (mara nyingi kwa Kiholanzi na matoleo yaliyounganishwa), pamoja na sheria za sera za mdhibiti na leseni ya mfano ambayo inatafsiri na kutekeleza mfumo wa Sheria ya Kamari ya Uholanzi.

Mamlaka ya Kamari ya Uholanzi (Kansspelautoriteit, Ksa): Tovuti ya Kiingereza yenye mwongozo wa leseni, maelezo ya CRUKS, sheria za sera (km, Kamari ya Kuwajibika, Utangazaji, Wajibu wa Taarifa), na Leseni ya Muundo wa Kamari ya Mbali.
Serikali ya Uholanzi (Serikali.nl): Ukurasa wa muhtasari "Michezo ya bahati nasibu: sheria na usimamizi" na viungo vya sheria rasmi.
Sheria ya msingi: Sheria ya Kuweka Kamari na Michezo ya Kubahatisha (Wet op de kansspelen) na Sheria ya Kodi ya Kuweka Kamari na Kamari (Wet op de kansspelbelasting).
Sheria ya Sekondari: Amri na Udhibiti wa Kamari ya Mbali; Amri/Kanuni juu ya Uajiri, Utangazaji na Kuzuia Uraibu; Udhibiti wa Vikomo vya Kamari.
AML/CTF: Sheria ya Kuzuia Utakatishaji Pesa na Kuzuia Ufadhili wa Ugaidi (Wwft) na utekelezaji wa sheria.

Wakati wa kutafuta ushauri wa kisheria nchini Uholanzi

Kwa sababu Sheria ya Kamari ya Uholanzi ni kali na inabadilika, ingizo la kisheria la mapema linaweza kuzuia maombi yaliyokataliwa, vizuizi vya bidhaa, ukiukaji wa utangazaji, au utekelezaji wa Ksa. Tafuta ushauri kabla ya kujitolea kwa mtindo wako wa uendeshaji, usanifu wa teknolojia, au mpango wa kwenda sokoni, na wakati wowote usimamizi, umiliki, au upeo wa bidhaa unapobadilika.

Mkakati wa utoaji leseni: Chaguo za kustahiki, utumaji wa huduma za nje na kukusanya ukwasi.
Mfumo na CRUKS: Eneo la EU/EEA, CDB ya Uholanzi, muunganisho wa CRUKS.
Wajibu wa utunzaji: Muundo wa mfumo na vizingiti vya Oct-2024.
Masoko: Bonasi, uthibitisho wa kulenga mtandaoni, ufadhili wa mwisho hadi tarehe 1-Jul-2025.
AML/Wwft: Uchunguzi wa vikwazo, mikataba ya PSP, udhihirisho wa utekelezaji wa mnyororo.
Utekelezaji: Kujibu maswali, faini, urekebishaji na rufaa za Ksa.

Mambo muhimu ya kuchukua na hatua zinazofuata

Sheria ya Kamari ya Uholanzi ni kali lakini inaweza kutabirika: lazima ushikilie leseni sahihi, ulinde wachezaji kikamilifu, uweke teknolojia ya msingi ndani ya maeneo yaliyowekwa, na kufuata ushahidi wakati wote. 2024–2025 iliimarisha jukumu la huduma na nafasi ya uuzaji, na Ksa inaendelea kuweka kipaumbele kwa CRUKS, kudhibiti hifadhidata, utangazaji na AML. Ikiwa unapanga kuzindua au kurekebisha bidhaa yako, jenga utiifu katika muundo wako na uthibitishe kila dhana dhidi ya sheria za sasa.

Leseni kwanza: Waendeshaji B2C pekee ndio wanaweza kupewa leseni; unabaki kuwajibika kwa wafadhili wote wa nje.
Uwekaji wa teknolojia: Weka mfumo wa mchezo katika EU/EEA na hifadhidata ya udhibiti nchini Uholanzi; kuungana na CRUKS.
Kinga wachezaji: Tekeleza vikomo, utambuzi wa hatari ya saa moja na viwango vya juu vya amana vya Oct-2024.
Soko kwa busara: Hakuna matangazo yasiyolengwa, hakuna kurudishiwa pesa, ulengaji mkali wa mtandaoni, na ufadhili wa mwisho hadi Julai 1, 2025.
Fedha kwa usahihi: Bajeti ya 30.5% ya ushuru wa kamari pamoja na ushuru wa 1.95% na uthibitishe viwango vya sasa kabla ya kuwasilisha.

Je, unahitaji mpango wazi, unaoweza kutekelezeka wa uzinduzi au urekebishaji wako? Ongea na timu yetu ya kamari ya Uholanzi katika Law & More kuweka mahitaji ya ramani, kalenda ya matukio, na hati zinazopitisha uchunguzi wa Ksa.