Kanuni ya Utawala wa Kampuni ya Uholanzi inaelezea jinsi kampuni zilizoorodheshwa zinavyopaswa kutawaliwa: majukumu ya bodi ya usimamizi na bodi ya usimamizi, malipo, usimamizi wa hatari na nafasi ya wanahisa. Sio sheria, lakini pia si ya hiari: Kampuni zilizoorodheshwa za Uholanzi lazima zieleze katika ripoti yao ya usimamizi jinsi zinavyoitumia na kuelezea mabadiliko yoyote, chini ya Kifungu cha 2:391 cha Kanuni ya Kiraia ya Uholanzi (BW).
Hiyo ndiyo kanuni ya kufuata au kuelezea. Kampuni inaweza kuachana na kifungu cha utendaji bora, mradi tu kinasema hivyo na kutoa sababu. Kamati ya Ufuatiliaji wa Kanuni za Utawala wa Kampuni (Kamisheni ya Ufuatiliaji Kanuni za Utawala wa Kampuni) hufuatilia kufuata sheria kila mwaka. Hapa chini tunaelezea ni nani Kanuni hiyo inatumika, jinsi ilivyotengenezwa, kile kinachohitajika kwa muhtasari na jinsi kampuni zinavyoweza kuripoti kuihusu ipasavyo.
Kanuni ya Utawala wa Kampuni ya Uholanzi ni nini?
Ni kanuni za maadili kwa makampuni yaliyoorodheshwa, yenye kanuni na masharti bora ya utendaji. Inasimamia uhusiano kati ya bodi ya usimamizi, bodi ya usimamizi na mkutano mkuu wa wanahisa.
Kanuni hii inafanya kazi kama aina ya kujidhibiti. Iliundwa na wawakilishi wa makampuni, wawekezaji na wadau wengine, na inaungwa mkono na pande sita: Eumedion, Euronext Amsterdam, chama cha wafanyakazi CNV, Chama cha Wawekezaji cha Uholanzi (VEB), Chama cha Makampuni Yanayotoa Dhamana (VEUO) na shirika la waajiri VNO-NCW. Kanuni hii imechapishwa na Kamati ya Ufuatiliaji kwenye tovuti yake.
Kanuni hii inaongeza sheria. Sehemu kubwa ya utawala wa kampuni nchini Uholanzi imewekwa katika Kitabu cha 2 BW, kwa mfano majukumu ya wakurugenzi na wakurugenzi wa usimamizi, mamlaka ya mkutano mkuu na sheria kuhusu muundo wa bodi ya ngazi mbili na moja. Sheria ya Usimamizi wa Fedha (Wet op het financieel toezicht, Wft) inaongeza sheria kwa kampuni zilizoorodheshwa, kama vile sheria za matumizi mabaya ya soko na ufichuzi. Kanuni hii inaenda mbali zaidi kuhusu mambo ambayo sheria inaacha wazi, kama vile uhuru wa wakurugenzi wa usimamizi na muundo wa kamati.
Dhana muhimu
Kanuni hutumia maneno kadhaa yanayojirudia katika:
- Bodi ya usimamizi: anayewajibika kwa mikakati na usimamizi wa kila siku wa kampuni.
- Bodi ya usimamizi: husimamia bodi ya usimamizi na mwenendo wa jumla wa mambo, na kuishauri bodi ya usimamizi. Katika bodi ya ngazi moja, wakurugenzi wasio watendaji hutekeleza jukumu hili.
- Mkutano mkuu: wanahisa, ambao hudhibiti kupitia haki zao za kupiga kura.
- Mkaguzi wa nje: hukagua taarifa za fedha kwa kujitegemea.
- Tii au eleza: tumia kifungu, au eleza kwa nini kampuni inakiacha.
Kanuni hii inatumika kwa makampuni gani?
Kanuni hii inatumika kwa kampuni zilizoorodheshwa Uholanzi: kampuni zenye ofisi zao zilizosajiliwa nchini Uholanzi ambazo hisa au risiti za amana zinakubaliwa kufanya biashara katika soko linalodhibitiwa, kama vile Euronext AmsterdamMakampuni mengine yanaweza kuitumia kwa hiari.
Msingi wa kisheria upo katika Kifungu cha 2:391(5) BW. Kifungu hicho kinaruhusu kanuni za maadili kuteuliwa kwa amri katika baraza (algemene maatregel van bestuur). Kanuni imeteuliwa kwa njia hii, ambayo ina maana kwamba makampuni yaliyoorodheshwa lazima yajumuishe taarifa kuhusu kufuata kwao sheria katika ripoti yao ya usimamizi. Wawekezaji wa taasisi za Uholanzi, kama vile mifuko ya pensheni, lazima pia waripoti kuhusu kufuata kwao sheria za Kanuni zinazowahusu.
Kampuni ambazo hazijaorodheshwa hazijafungwa. Biashara nyingi za familia, taasisi na mashirika ya nusu ya umma bado hutumia Kanuni kama marejeleo, na baadhi ya sekta, kama vile huduma za afya, vyama vya makazi na elimu, zina kanuni zao za utawala. Kwa kampuni kubwa ambazo hazijaorodheshwa, sheria za kisheria katika Kitabu cha 2 BW, kama vile utawala wa kampuni kubwa (muundo wa utawala), zinaweza kuwa muhimu zaidi.
Kanuni imeendelezwaje?
Kanuni ya kwanza ilianza mwaka 2003 na ilipewa jina la mwenyekiti wa kamati iliyoiandika, Morris Tabaksblat. Ilirekebishwa mwaka 2008 (kamati ya Frijns), 2016 (kamati ya Van Manen) na 2022. Toleo la hivi karibuni lilichapishwa tarehe 29 Oktoba 2025.
Marekebisho ya 2016 yaliweka uundaji na utamaduni wa thamani ya muda mrefu katikati. Marekebisho ya 2022 yalitoa uzito zaidi kwa uendelevu, utofauti na jukumu la wadau. Tovuti ya Kamati ya Ufuatiliaji huchapisha maandishi ya sasa ya Kanuni, pamoja na ripoti zake za ufuatiliaji wa kila mwaka. Angalia hapo ni toleo gani linalotumika kwa mwaka wa fedha ambao kampuni yako inaripoti, kwa sababu toleo jipya kwa kawaida hutumika kuanzia mwaka maalum wa fedha na kuendelea.
Kamati ya Ufuatiliaji huteuliwa na Waziri wa Masuala ya Uchumi. Hufuatilia jinsi makampuni yanavyotumia Kanuni, hutambua mapengo na utata na kupendekeza masasisho. Haina mamlaka ya kuweka vikwazo.
Kanuni inahitaji nini?
Kanuni hii imejengwa kwa kuzingatia mada chache: uundaji wa thamani ya muda mrefu, usimamizi na usimamizi mzuri, malipo, mkutano mkuu na muundo wa bodi ya ngazi moja. Kila mada ina kanuni na masharti ya kina zaidi ya utendaji bora.
Kwa mfano, chini ya Kanuni ya 2022, bodi ya usimamizi lazima iandae mkakati unaolenga kuunda thamani ya muda mrefu na kuzingatia maslahi ya wadau. Bodi ya usimamizi inawajibika kwa usimamizi wa hatari na udhibiti wa ndani na lazima itoe ripoti kuhusu haya katika ripoti ya usimamizi. Bodi ya usimamizi inasimamia mkakati huo na hatari zinazohusika.
Uhuru wa wakurugenzi wa usimamizi ni jambo kuu. Kanuni ya 2022 inahitaji kwamba zaidi ya nusu ya wanachama wa bodi ya usimamizi wawe huru, na huweka vigezo vya kubaini uhuru, kama vile ajira ya hivi karibuni na kampuni au umiliki mkubwa wa hisa. Pia ina sheria kuhusu kamati za ukaguzi, malipo na uteuzi na uteuzi, kuhusu muda wa ofisi ya wakurugenzi wa usimamizi na kuhusu tathmini ya bodi.
Kuhusu malipo, Kanuni hii inajengwa juu ya sheria za kisheria. Tangu utekelezaji wa Maagizo ya Haki za Wanahisa, makampuni yaliyoorodheshwa lazima yawasilishe sera ya malipo kwa mkutano mkuu na kuchapisha ripoti ya malipo ambayo wanahisa watapiga kura kwa uwezo wa ushauri (Makala 2:135a na 2:135b BW). Kanuni hii inaongeza mwongozo kuhusu muundo wa malipo na uhusiano wake na uundaji wa thamani ya muda mrefu.
Sheria zingine za kisheria zinatumika pamoja na Kanuni. Tangu Januari 1, 2022, bodi ya usimamizi ya kampuni iliyoorodheshwa lazima iwe na angalau theluthi moja ya wanaume na angalau theluthi moja ya wanawake; miadi inayokiuka sheria hii ni batili (Kifungu cha 2:142b BW). Miamala na wahusika wanaohusiana inazingatia sheria zilizo katika Kifungu cha 2:167 hadi 2:170 BW.
Nini kitatokea ikiwa kampuni haitafuata sheria?
Kuacha kifungu kunaruhusiwa, mradi tu kampuni ieleze ipasavyo. Kile kisichoruhusiwa ni kutoripoti kuhusu uzingatiaji wa sheria hata kidogo, au kutoa maelezo ambayo hayaonyeshi uhalisia.
Kamati ya Ufuatiliaji hutoa ripoti kuhusu uzingatiaji sheria kila mwaka na inaweza kutoa mapendekezo, lakini haiwezi kuweka vikwazo. Utekelezaji sheria unatoka pande zingine. Mamlaka ya Uholanzi ya Masoko ya Fedha (AFM) husimamia ripoti za kifedha za kampuni zilizoorodheshwa na inaweza kuchukua hatua ikiwa ripoti ya usimamizi haina taarifa inayohitajika. Wahusika wanaohusika wanaweza kuuliza Chama cha Biashara (Ondernemingskamer) cha Amsterdam Mahakama ya Rufaa kuamuru kampuni iboreshe ripoti yake ya mwaka (Kifungu cha 2:447 BW). Na wanahisa wanaweza kuzifanya bodi ziwajibike katika mkutano mkuu, kwa mfano kwa kupiga kura dhidi ya kufukuzwa kwa wakurugenzi au kupinga uteuzi mpya.
Kushindwa kwa utawala kunaweza pia kuwa muhimu katika kesi za uchunguzi mbele ya Chumba cha Biashara, ambapo mahakama huchunguza kama kumekuwa na usimamizi mbaya. Mtazamo wa kampuni kuhusu Kanuni unaweza kuwa mojawapo ya mambo ambayo mahakama inazingatia.
Unaripotije kuhusu Kanuni ipasavyo?
Anza na orodha ya utawala wako wa sasa na ulinganishe na kila kifungu cha toleo linalotumika la Kanuni. Kisha amua, kifungu kwa kifungu, kama unafuata au utaelezea kuondoka.
Hatua ya 1: tathmini muundo wa sasa
- muundo wa bodi ya usimamizi na bodi ya usimamizi, ikiwa ni pamoja na uhuru na utofauti;
- kamati zilizopo, kama vile kamati za ukaguzi, malipo na uteuzi na uteuzi;
- usimamizi wa hatari na mifumo ya udhibiti wa ndani;
- uhusiano na mkaguzi wa nje na kazi ya ukaguzi wa ndani;
- sehemu za utawala za ripoti za hivi karibuni za usimamizi.
Kwa mfano, kampuni inayogundua kwamba chini ya nusu ya wakurugenzi wake wa usimamizi wanakidhi vigezo vya uhuru lazima irekebishe muundo wa bodi yake au ieleze kwa nini inaachana na kifungu hicho.
Hatua ya 2: kutekeleza au kuelezea
Pale ambapo kampuni inatii, hakikisha hati za msingi ziko sawa: kanuni za bodi, mikataba ya kamati, sera ya utofauti, sera ya malipo na sera ya mawasiliano ya pande mbili na wanahisa. Pale inapoondoka, andika sababu katika azimio la bodi, ili maelezo katika ripoti ya usimamizi yaendane na maamuzi yaliyochukuliwa.
Hatua ya 3: kufuatilia na kutoa ripoti
Jumuisha taarifa ya utawala wa kampuni katika ripoti ya usimamizi, pamoja na maelezo wazi ya kila kuondoka. Kagua uzingatiaji wa sheria mara kwa mara wakati wa mwaka, na kwa vyovyote vile wakati toleo jipya la Kanuni linachapishwa. Bodi ya usimamizi inapaswa kuhusika kwa karibu, kwa sababu sehemu kubwa ya Kanuni inahusu utendaji wake.
Ni makosa gani unayopaswa kuepuka?
Kosa la kawaida ni maelezo ambayo ni ya jumla sana. Kauli kama vile "kampuni inaona kifungu hiki hakifai" haiwaambii wanahisa chochote na inakaribisha ukosoaji.
Maelezo mazuri yanaelezea ni kifungu gani hakitumiki, kwa nini, kampuni inafanya nini badala yake na, inapohitajika, ikiwa kuondoka ni kwa muda. Kamati ya Ufuatiliaji mara kwa mara hutoa wito kwa makampuni kuboresha ubora wa maelezo yao.
Kosa la pili ni kutekeleza toleo jipya la Kanuni kuchelewa. Mabadiliko ya kanuni za bodi, mikataba ya kamati na sera huchukua muda na wakati mwingine yanahitaji azimio la mkutano mkuu. Anza mara tu toleo jipya linapochapishwa. Kosa la tatu ni kuchukulia utawala kama kazi ya utawala kwa katibu wa kampuni pekee. Kanuni inahusu utendaji kazi wa bodi zenyewe, kwa hivyo bodi ya usimamizi na bodi ya usimamizi lazima iwe nayo.
Inafanyaje kazi katika mazoezi?
Kwa vitendo, kampuni nyingi zilizoorodheshwa hufuata vifungu vingi na huelezea idadi ndogo ya mabadiliko. Tofauti iko katika ubora wa maelezo hayo na kama utawala unafanya kazi kama ilivyoelezwa.
Chukua kampuni ambayo imeorodheshwa hivi karibuni kwenye Euronext AmsterdamKabla ya kuorodheshwa, hurekebisha makala zake za ushirika, hupitisha kanuni za bodi na kuteua wakurugenzi huru wa usimamizi. Mwanzilishi wake anabaki kuwa mbia mkuu mwenye kiti katika bodi ya usimamizi. Kampuni inaelezea katika ripoti yake ya kwanza ya usimamizi jinsi hii inavyolingana na vifungu vya uhuru, na hatua ambazo imechukua ili kuwalinda wanahisa wachache. Hivi ndivyo kuzingatia au kuelezea kunavyokusudiwa kufanya kazi.
Kwa muhtasari
- Kanuni hii inatumika kwa kampuni zilizoorodheshwa Uholanzi na imeteuliwa chini ya Kifungu cha 2:391(5) BW; lazima waripoti kuhusu kufuata sheria katika ripoti yao ya usimamizi.
- Kuzingatia au kuelezea: kampuni inaweza kuachana na kifungu, mradi tu kieleze sababu.
- Kamati ya Ufuatiliaji inafuatilia uzingatiaji wa sheria lakini haiwezi kuweka vikwazo; AFM, Chama cha Biashara na wanahisa hutoa utekelezaji.
- Kanuni hii inashughulikia uundaji wa thamani ya muda mrefu, usimamizi na usimamizi, malipo na mkutano mkuu, pamoja na sheria za kisheria katika Kitabu cha 2 BW.
- Toleo jipya zaidi lilichapishwa tarehe 29 Oktoba 2025; angalia ni toleo gani linalofaa kwa mwaka wako wa fedha.
Maswali yanayoulizwa mara kwa mara
Je, Kanuni hii inatumika pia kwa kampuni ambazo hazijaorodheshwa?
Hapana. Kanuni hii inatumika kwa makampuni ya Uholanzi ambayo hisa au risiti za amana zimeorodheshwa kwenye soko linalodhibitiwa. Kampuni ambazo hazijaorodheshwa zinaweza kutumia kanuni zake kwa hiari, na baadhi ya sekta zina kanuni zao za utawala.
Nini kitatokea ikiwa Kamati ya Ufuatiliaji itagundua kutofuata sheria?
Kamati ya Ufuatiliaji huchapisha ripoti za kila mwaka na inaweza kutoa mapendekezo, lakini haina mamlaka ya kuweka vikwazo. Hata hivyo, taarifa ya kufuata sheria inayokosekana au isiyotosha inaweza kusababisha hatua kuchukuliwa na AFM au kesi mbele ya Chama cha Biashara, na wanahisa wanaweza kuiwasilisha katika mkutano mkuu.
Kanuni husasishwa mara ngapi?
Kumekuwa na matoleo mwaka 2003, 2008, 2016, 2022 na 2025. Kamati ya Ufuatiliaji hufuatilia maendeleo kila mara na kupendekeza masasisho inapohitajika.
Mkaguzi wa nje ana jukumu gani?
Mkaguzi wa nje hukagua taarifa za fedha na huangalia kama ripoti ya usimamizi ina taarifa zinazohitajika kisheria, ikiwa ni pamoja na taarifa ya utawala wa kampuni, na kama inaendana na taarifa za fedha. Mkaguzi hatathmini kama chaguo za utawala za kampuni ni sahihi.
Law & More inashauri kampuni zilizoorodheshwa na ambazo hazijaorodheshwa, wakurugenzi na wakurugenzi wa usimamizi kuhusu utawala, kanuni za bodi na mengineyo sheria ya ushirika mambo muhimu. Hujui uko wapi? Tuambie kuhusu hali yako. Tutakujulisha chaguzi zako ndani ya siku moja ya kazi.
