Kukomesha mamlaka ya mzazi: misingi, utaratibu na marejesho

Chini ya Kifungu cha 1:266 cha Kanuni za Kiraia za Uholanzi (BW), mahakama ya wilaya inaweza kusitisha mamlaka ya mzazi ( beëindiging van het gezag ) ikiwa mtoto yuko hatarini sana katika ukuaji wake na mzazi hawezi kuchukua jukumu ndani ya kipindi kinachokubalika, au ikiwa mzazi atatumia vibaya mamlaka. Mzazi hawezi kuomba hili dhidi ya mzazi mwingine: chini ya Kifungu cha 1:267 BW ni Bodi ya Utunzaji na Ulinzi wa Mtoto ( Raad voor de Kinderbescherming ), mwendesha mashtaka wa umma au, katika baadhi ya matukio, mlezi ambaye amemlea mtoto kwa angalau mwaka mmoja ndiye anayeweza kutuma maombi.

Mzazi anayetaka mamlaka ya pekee kwa sababu mamlaka ya pamoja hayafanyi kazi tena hutumia utaratibu tofauti, chini ya Kifungu cha 1:251a au 1:253n BW. Hapa chini tunaelezea njia zote mbili, misingi, utaratibu na jinsi mamlaka yanaweza kurejeshwa; mada zinazohusiana zimefunikwa katika miongozo yetu ya sheria za familia za Uholanzi.

Mamlaka ya wazazi inamaanisha nini chini ya sheria ya Uholanzi?

Mamlaka ya mzazi ( ouderlijk gezag ) ni mamlaka na wajibu wa kumtunza na kumlea mtoto mdogo na kumwakilisha katika masuala ya kisheria. Inashughulikia maamuzi kuhusu mahali ambapo mtoto anaishi, shule anayosoma na matibabu anayopokea, kwa hivyo ombi la pasipoti au uandikishaji wa shule linahitaji idhini ya kila mtu mwenye mamlaka.

Pale ambapo wazazi wote wawili wana mamlaka ya pamoja, hufanya maamuzi muhimu pamoja; pale ambapo mzazi mmoja ana mamlaka hayo peke yake, hayo ndiyo mamlaka pekee ( eenhoofdig gezag ). Mzazi asiye na mamlaka ana haki ya kuwasiliana, wajibu wa kuchangia katika matunzo ya mtoto na, chini ya Kifungu cha 1:377c BW, haki ya kuomba taarifa muhimu kuhusu mtoto kutoka kwa wataalamu kama vile shule na madaktari.

Mamlaka pia yana matokeo ya dhima. Chini ya Kifungu cha 6:169 BW, mtu anayetekeleza mamlaka ya mzazi au ulezi anawajibika kwa uharibifu unaosababishwa na mtoto chini ya miaka kumi na nne; kwa maelezo zaidi kuhusu dhima, tazama ukurasa wetu kuhusu wakati unapowajibika kwa uharibifu.

Nani ana mamlaka ya mzazi, na tangu lini?

Mama anayejifungua ana mamlaka kiotomatiki, na mzazi aliyeolewa naye au katika ushirikiano uliosajiliwa naye ana mamlaka ya pamoja tangu kuzaliwa. Tangu Januari 1, 2023, Kifungu cha 1:251b BW kinampa mama na mtu anayekubali mtoto mamlaka ya pamoja kwa mujibu wa sheria, bila maombi ya mahakama.

Shukrani zilizotolewa kabla ya Januari 1, 2023 haziangukii chini ya sheria hii; katika hali hizo wazazi bado wanapaswa kujiandikisha mamlaka ya pamoja wenyewe katika rejista ya mamlaka inayotunzwa na mahakama. Makala yetu kuhusu kukiri mtoto nchini Uholanzi inaelezea mahali ambapo kukiri na mamlaka vinatofautiana.

Ikiwa mama atakataa kushirikiana pale ambapo bado inahitajika, mzazi mwingine anaweza kuomba kwa mahakama ya wilaya chini ya Kifungu cha 1:253c BW. Mahakama inakataa tu mamlaka ya pamoja ikiwa kuna hatari isiyokubalika kwamba mtoto atanaswa au kupotea kati ya wazazi bila uboreshaji katika siku zijazo zinazoonekana, au ikiwa kukataa ni muhimu kwa maslahi ya mtoto.

Ni taratibu zipi mbili ambazo mara nyingi huchanganyikiwa?

Maswali mengi kuhusu "kunyimwa mamlaka ya wazazi" yanahusu mojawapo ya taratibu mbili tofauti sana. Tofauti huamua ni nani anayeweza kuanzisha kesi na nini lazima ithibitishwe.

Kusitisha mamlaka kama hatua ya ulinzi wa mtoto

Kusitishwa kwa mkataba chini ya Kifungu cha 1:266 BW humlinda mtoto kutokana na mzazi ambaye hawezi kutoa huduma salama. Tangu Januari 1, 2015, imechukua nafasi ya hatua za zamani za kufungia na kufungia . Ni wahusika pekee waliotajwa katika Kifungu cha 1:267 BW ndio wanaoweza kutumika, na kimsingi hatua hiyo inadumu.

Mabadiliko kutoka mamlaka ya pamoja hadi mamlaka ya pekee kati ya wazazi

Mabadiliko kutoka mamlaka ya pamoja hadi mamlaka ya pekee ni mgogoro wa kibinafsi kati ya wazazi wawili, na mzazi yeyote anaweza kuuanzisha. Kwa wazazi waliofunga ndoa au katika ushirikiano uliosajiliwa, msingi ni Kifungu cha 1:251a BW; kwa wazazi ambao hawajawahi kufunga ndoa ni Kifungu cha 1:253n BW, ambacho kinatumia kipimo hicho hicho. Kupoteza mamlaka ya pamoja katika utaratibu huu si ugunduzi kwamba mzazi hafai, ila tu kwamba kufanya maamuzi ya pamoja hakufanyi kazi.

Mahakama inaweza kusitisha mamlaka kwa misingi gani?

Kifungu cha 1:266 BW kina misingi miwili, na moja inatosha: tishio kubwa kwa ukuaji wa mtoto pamoja na kutoweza kwa mzazi kuchukua jukumu ndani ya kipindi kinachokubalika, au matumizi mabaya ya mamlaka na mzazi.

Kipindi kinachokubalika hupimwa kutoka kwa mtazamo wa mtoto: ni muda gani mtoto wa umri huu anaweza kuachwa bila uhakika kuhusu mahali atakapokua. Kwa mtoto mdogo sana kipindi hicho ni kifupi, mara nyingi ni suala la miezi, kwa hivyo mzazi ambaye anafanya kazi ya kweli ya kupona lakini anahitaji miaka bado anaweza kukosa.

Katika mazoezi, kuachisha kazi kwa kawaida hufuata hatua nyepesi ambazo hazikuleta mabadiliko ya kutosha. Amri ya usimamizi ( ondertoezichtstelling ) chini ya Kifungu cha 1:255 BW huiweka familia chini ya mwongozo wa taasisi iliyoidhinishwa ya utunzaji wa vijana, na chini ya Kifungu cha 1:265b BW mahakama ya watoto inaweza kuidhinisha uwekaji nje ya nyumba. Hatua hizo zikikamilika na mtoto anahitaji uhakika, Bodi huzingatia maombi chini ya Kifungu cha 1:266 BW.

Je, utaratibu unafanya kazi vipi?

Utaratibu huanza na ombi kwa mahakama ya wilaya ambapo mtoto ana makazi yake ya kawaida. Mzazi ambaye mamlaka yake yako hatarini anaitwa na anaweza kuwakilishwa na wakili; mpango wa usaidizi wa kisheria unaofadhiliwa na serikali ( gefinancierde rechtsbijstand ) upo kwa wazazi wenye kipato cha chini.

Chini ya Kifungu cha 809 cha Kanuni ya Utaratibu wa Madai ya Uholanzi (Rv), mahakama inampa mtoto wa miaka kumi na miwili au zaidi fursa ya kutoa maoni yake, na pia inaweza kuwasikiliza watoto wadogo. Ripoti ya uchunguzi wa Bodi kwa kawaida ndiyo hati kuu, kwa hivyo jibu la maandishi lenye hoja nzuri kwa ripoti hiyo ndiyo hatua muhimu zaidi ambayo mzazi anaweza kuchukua.

Ikiwa mahakama itasitisha mamlaka na mzazi mwingine hatumii mamlaka peke yake, inamteua mlezi chini ya Kifungu cha 1:275 BW. Ikiwa walezi wa kambo ambao wamemlea mtoto kwa angalau mwaka mmoja waliwasilisha maombi, wana upendeleo kama mlezi. Mzazi anabaki kuwa mzazi halali, mtoto anabaki kuwa mrithi, na mawasiliano yanaweza kuendelea isipokuwa mahakama itakapozuia.

Je, mamlaka yanaweza kurejeshwa?

Ndiyo. Chini ya Kifungu cha 1:277 BW, mahakama inaweza kurejesha mamlaka ya mzazi inapoombwa ikiwa marejesho ni kwa maslahi ya mtoto na mzazi anaweza kubeba jukumu la utunzaji na malezi kwa msingi wa kudumu.

Chini ya Kifungu cha 1:278 BW, Bodi inaweza pia kutoa ombi hilo, na mahakama inaweza kuweka kipindi cha kesi kisichozidi miezi sita ambapo mtoto anaishi na mzazi. Kizuizi ni kikubwa, kwa sababu mabadiliko mengine ya nyumba yanaweza kumdhuru mtoto.

Ni lini mahakama inabadilisha mamlaka ya pamoja kuwa mamlaka pekee?

Chini ya Kifungu cha 1:251a na 1:253n BW, mahakama inaweza kumpa mzazi mmoja mamlaka ikiwa kuna hatari isiyokubalika kwamba mtoto atanaswa au kupotea kati ya wazazi na hakuna uboreshaji wa kutosha unaotarajiwa katika siku zijazo zinazoonekana, au ikiwa mabadiliko yanahitajika vinginevyo kwa maslahi ya mtoto. Kiungo cha kwanza kinajulikana kama jaribio la "kunaswa kati ya wazazi" ( klemcriterium ), na kizingiti ni cha juu.

Mawasiliano duni kati ya wazazi hayatoshi peke yake, na wala kutokuwepo kwa mawasiliano kati ya mtoto na mzazi mmoja hakutoshi. Kinachobeba uzito ni mwenendo unaofanya maamuzi ya pamoja kuwa yasiyowezekana au yasiyo salama: tabia mbaya kwa mtoto, mwenendo kwa mzazi mwingine unaofanya mashauriano kuwa yasiyo na mantiki, kutofikiwa kwa muda mrefu, kuzuia maamuzi ambayo mtoto anahitaji haraka, au kumvuta mtoto katika mgogoro wa uaminifu.

Mahakama pia inamtazama mwombaji. Mzazi ambaye hajajaribu upatanishi au mratibu wa malezi, au ambaye amezuia mawasiliano, hudhoofisha kesi yake mwenyewe. Makala yetu kuhusu wakati talaka yenye migogoro mikubwa inakuwa suala la mahakama ya watoto inashughulikia mahali ambapo migogoro kama hiyo hugeuka kuwa kesi za ulinzi wa watoto.

Mamlaka ya wazazi huisha lini bila amri ya mahakama?

Mamlaka huisha kisheria mtoto anapotimiza miaka kumi na minane. Chini ya Kifungu cha 1:253ha BW, mama mdogo wa watoto kumi na sita au kumi na saba anaweza kuomba mahakama ya watoto kumtangaza kuwa na umri, ili aweze kuwa na mamlaka juu ya mtoto wake mwenyewe.

Ikiwa wazazi wote wawili watakufa, au mzazi aliyebaki hana mamlaka, mahakama humteua mlezi. Chini ya Kifungu cha 1:31 BW, hakuna mtu anayeweza kuoa nchini Uholanzi kabla ya umri wa miaka kumi na minane, kwa hivyo sheria ya zamani kwamba ndoa inamaliza mamlaka juu ya mtoto mdogo haina maana yoyote kwa ndoa zilizohitimishwa hapa.

Mahakama inazingatia nini, na nini sivyo?

Kiwango katika kila utaratibu ni maslahi ya mtoto, yanayotokana na haki ya maisha ya kifamilia katika Kifungu cha 8 cha Mkataba wa Ulaya kuhusu Haki za Kibinadamu. Mahakama inaangalia umri na ukuaji wa mtoto, uhusiano wake na kila mzazi, utulivu ambao kila mzazi hutoa, historia ya utunzaji na, kuanzia umri wa miaka kumi na miwili chini ya Kifungu cha 809 Rv, mtazamo wa mtoto mwenyewe.

Mahakama haiadhibu. Mamlaka hayachukuliwi kwa sababu mzazi hakulipa matunzo ya mtoto au hakumtendea vibaya mzazi mwingine; malalamiko hayo yana suluhisho zake, kama vile utekelezaji wa amri ya matunzo au mpangilio wa mawasiliano uliowekwa na mahakama. Mpango wa uzazi ulioandaliwa vizuri mara nyingi hutatua zaidi mgogoro kuliko ugomvi juu ya mamlaka.

Unapaswa kuangalia nini kama mzazi anayetaka mabadiliko ya mamlaka?

• Ni utaratibu gani unaofaa: mabadiliko kati ya wazazi chini ya Kifungu cha 1:251a au 1:253n BW, au wasiwasi kuhusu ulinzi wa mtoto ambao ni wa Bodi?
• Je, una rekodi ya tarehe ya maamuzi ambayo mtoto alihitaji na ambayo hakupata, kama vile usajili wa shule, matibabu au pasipoti?
• Je, umejaribu ushauri, upatanishi au mratibu wa uzazi, na unaweza kuonyesha hilo?
• Je, umeheshimu mpangilio wa mawasiliano uliopo wewe mwenyewe?
• Ikiwa una wasiwasi kuhusu usalama wa mtoto: je, umeripoti kwa Veilig Thuis au Bodi?

Unapaswa kuangalia nini kama mzazi ambaye mamlaka yake yako hatarini?

• Ni msingi gani unaotegemea ombi hili: Kifungu cha 1:266 BW, au jaribio la wazazi waliokwama kati ya Kifungu cha 1:251a au 1:253n BW?
• Je, umepokea na kusoma ripoti ya Bodi, na je, unaijibu kwa maandishi kabla ya kikao cha kusikiliza kesi?
• Je, unaweza kuonyesha hatua madhubuti ulizochukua, kama vile kukubali msaada chini ya amri ya usimamizi?
• Je, mtoto wako ni zaidi ya miaka kumi na miwili, na je, mahakama imemualika atoe maoni yake chini ya Kifungu cha 809 Rv?
• Je, kuna hati, kama vile ripoti kutoka shuleni au huduma kwa vijana, zinazounga mkono uwezo wako wa kumtunza mtoto?

Tunaweza kukufanyia nini kuhusu kesi ya mamlaka ya wazazi?

Wanasheria wetu wa familia huwashauri wazazi, walezi na walezi katika kila hatua; zaidi kuhusu mbinu yetu iko chini ya usaidizi wa kisheria kwa masuala ya mamlaka ya wazazi . Kwa vitendo, sisi:

• tathmini ni utaratibu gani unaofaa hali yako na kile ambacho maombi yanahitaji kihalisia;
• rasimu na kuwasilisha ombi la mamlaka pekee au mamlaka ya pamoja;
• kuandika majibu ya maandishi kwa ripoti ya Bodi kabla ya kikao cha kusikilizwa;
• kukuwakilisha katika kikao cha kesi mbele ya mahakama ya wilaya na katika rufaa;
• kuandaa ombi la kurejesha mamlaka chini ya Kifungu cha 1:277 BW, ikijumuisha kipindi cha majaribio;
• rasimu ya mpango wa uzazi au mpangilio wa mawasiliano kama njia mbadala ya mgogoro kuhusu mamlaka.

Muhtasari

• Kusitishwa kwa mamlaka chini ya Kifungu cha 1:266 BW ni hatua ya ulinzi wa mtoto; ni Bodi, mwendesha mashtaka wa umma au mlezi wa muda mrefu pekee anayeweza kuomba.
• Mzazi anayetaka mamlaka ya pekee hutumia Kifungu cha 1:251a au 1:253n BW, chenye kiwango cha juu cha "kukwama kati ya wazazi".
• Tangu Januari 1, 2023, kukiri mtoto kunatoa mamlaka ya pamoja kisheria chini ya Kifungu cha 1:251b BW.
• Mamlaka yanaweza kurejeshwa chini ya Kifungu cha 1:277 BW, na kipindi cha majaribio cha angalau miezi sita chini ya Kifungu cha 1:278 BW.
• Chini ya Kifungu cha 809 Rv, mahakama inampa mtoto wa miaka kumi na miwili au zaidi fursa ya kutoa maoni yake.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara