Hasara za kupasha joto wilayani: haki zako unaposhindwa kubadili

Ubaya mkuu wa mtandao wa kupasha joto wa wilaya (warmtenet) ni kwamba huwezi kuchagua muuzaji wako: kila mtandao wa Uholanzi una muuzaji mmoja, kwa hivyo huwezi kubadilisha, kulinganisha ofa au kujadili bei yako. Sheria inafidia hilo: chini ya Sheria ya Joto (Warmtewet) Mamlaka ya Watumiaji na Masoko (ACM) huweka ushuru wa juu kila mwaka kwa watumiaji wenye muunganisho wa hadi 100 kW.

Isipokuwa ni joto linalotolewa na mwenye nyumba au chama cha wamiliki, ambalo kwa kiasi kikubwa liko nje ya Sheria ya Joto. Hapa chini tunaelezea sehemu za kubana ziko wapi, Sheria ya Joto la Pamoja (Wet collectieve warte, Wcw) itabadilikaje, na ni njia zipi ziko wazi wakati muuzaji anapovuka alama.

Kwa nini mtandao wa joto huacha nafasi ndogo sana ya kuchagua?

Mtandao, usakinishaji wa uzalishaji na usambazaji kwa kawaida huwa mikononi mwa kampuni moja. Unabaki kuwa mteja wake mradi tu nyumba yako imeunganishwa.

Katika soko la umeme na gesi unaweza kubadilisha muuzaji; kwenye mtandao wa joto ambao utaratibu wake haupo. Muunganisho hupangwa kwa kila jengo au wilaya, si kwa kila kaya. Bunge lilikubali mkusanyiko huo, kwa sababu mtandao unafaa tu wakati wilaya nzima imeunganishwa, na kuongeza ushuru kama malipo: usambazaji wa kuaminika chini ya Kifungu cha 2 cha Sheria ya Joto, fidia kwa kukatika kwa umeme kwa kiasi kikubwa chini ya Kifungu cha 3a, na ufikiaji wa kamati huru ya migogoro chini ya Kifungu cha 3b. Kwa hivyo swali sio kama muuzaji ana msimamo thabiti, bali kama anakaa ndani ya mipaka hii.

Nani huweka kile unacholipa?

ACM huweka bei ya juu zaidi ya joto kila mwaka chini ya Kifungu cha 5 cha Sheria ya Joto, pamoja na vizuizi tofauti kwa seti ya uwasilishaji (afleverset), upimaji na mchango wa muunganisho wa mara moja (Kifungu cha 6). Vizuizi hivi hulinda kila mtumiaji mwenye muunganisho wa hadi kW 100, ambao hushughulikia karibu kila kaya.

Kiwango cha juu zaidi bado kinategemea marejeleo ya gesi, inayojulikana kama not-more-than-otherwise (niet meer dan anders): chini ya Kifungu cha 5(2) inategemea kile ambacho mtumiaji angelipa kwa kiasi sawa cha joto kwa kutumia gesi. Kwa sababu hakuna mshindani anayeweza kupunguza, wasambazaji kwa kawaida hutoza kwenye dari au karibu nayo, na punguzo la kukaribisha halipo. Hilo si kinyume cha sheria lenyewe. Uhakiki halisi wa bili yako ni kama kila sehemu ya ushuru inabaki ndani ya kiwango cha juu cha ACM kwa mwaka huo; chochote kilicho juu yake kinaweza kurejeshwa.

Makala yetu kuhusu mfumo wa joto wa wilaya na Warmtewet inaelezea muundo kamili wa ushuru na sheria za fidia.

Ni mabadiliko gani chini ya Sheria ya Joto la Pamoja?

Wcw itachukua nafasi ya Sheria ya Joto, kusongesha ushuru kuelekea njia inayotegemea gharama na kufanya udhibiti wa umma wa makampuni ya joto kuwa sheria. Imechapishwa, lakini sura zake kuu bado hazijaanza kutumika.

Wcw ilipitishwa na Seneti (Eerste Kamer) mnamo Desemba 2025 na kuchapishwa kama Stb. 2026, 10 mnamo Januari 22, 2026. Amri ya kuanza kutumika (Stb. 2026, 31) ilianzisha sehemu ndogo tu ya utekelezaji mnamo Februari 14, 2026. Sura kuu zinaanza kwa amri ya kifalme, na hakuna tarehe iliyowekwa. Hadi wakati huo Sheria ya Joto na marejeleo ya gesi yanabaki kuwa sheria inayotumika.

Mara tu Wcw itakapotumika, ushuru wa juu zaidi utatolewa kutoka kwa bei ya gesi kwa hatua na kuelekea gharama halisi na zenye ufanisi za kampuni ya joto. Manispaa zitateua maeneo ya joto, na kampuni za joto kimsingi zitahitaji maslahi ya umma kwa wingi. Kwa watumiaji, mbinu hubadilika, lakini ulinzi kupitia kiwango cha juu kinachodhibitiwa unabaki.

Je, wapangaji na wamiliki wako katika hali moja?

Hapana. Mpangaji ambaye mwenye nyumba hutoa joto huanguka nje ya Sheria nyingi za Joto na hutegemea sheria ya kodi; mmiliki anaweza kimsingi kutenganisha nyumba, ingawa hilo si rahisi sana.

Chini ya Kifungu cha 1a cha Sheria ya Joto, joto ambalo mwenye nyumba hutoa kwa wapangaji wake, au chama cha wamiliki (vereniging van eigenaars, VvE) kwa wanachama wake, halijajumuishwa katika bei ya juu zaidi, fidia ya kukatika kwa umeme na kamati ya migogoro. Ni sheria za upimaji na bili za Kifungu cha 8, 8a na 8b pekee zinazotumika. Mwenye nyumba anatoza joto kama ada ya huduma (servicekosten), na mpangaji anayepinga taarifa ya mwaka anaweza kuomba Mahakama ya Kodi (Huurcommissie) kulitathmini. Mpangaji mwenye mkataba wa moja kwa moja na kampuni ya joto ana ulinzi kamili wa Sheria ya Joto.

Mmiliki anaweza kusitisha makubaliano ya usambazaji chini ya Kifungu cha 3c cha Sheria ya Joto, lakini tu kwa mikataba iliyohitimishwa tarehe 1 Julai 2019 au baada yake, na sivyo ikiwa kukomesha usambazaji huo kitaalamu haiwezekani au kutasababisha madhara makubwa ya kudumu kwa mtumiaji mwingine. Kubadilisha hadi pampu ya joto au mfumo mwingine pia kunahitaji kazi ya kiufundi na mara nyingi insulation ya ziada. Katika jengo la ghorofa, usakinishaji kwa kawaida ni mali ya kawaida, kwa hivyo mkutano mkuu wa VvE huamua, ndani ya hati ya mgawanyiko (splitsingsakte).

Unaweza kufanya nini kuhusu kukatika kwa huduma na huduma duni?

Baada ya kukatika kwa umeme kwa kiasi kikubwa, muuzaji lazima alipe fidia isiyobadilika chini ya Kifungu cha 3a cha Sheria ya Joto, bila wewe kulazimika kuthibitisha hasara. Kukatika kwa umeme lazima kuzuiwe hasa kati ya tarehe 1 Oktoba na 1 Aprili (Kifungu cha 4).

Hakuna fidia inayostahili kwa kukatika kwa umeme kwa muda wa chini ya saa 24 ikiwa hakukuwa na kukatika kwa umeme mapema katika mtandao uleule au seti ya uwasilishaji katika miezi 12 iliyopita, au kwa hali mbaya ambayo haiwezi kuhusishwa na muuzaji. Andika wakati kila kukatika kwa umeme kulianza na kuisha, na uripoti kwa maandishi; bila rekodi hiyo dai ni vigumu kuthibitisha. Hasara halisi zaidi ya kiasi kilichowekwa inaweza kudaiwa chini ya Kifungu cha 6:74 cha Kanuni za Kiraia za Uholanzi (BW). Makala yetu kuhusu haki zako chini ya Sheria ya Joto yanaeleza sheria hizi kwa undani zaidi.

Dai la uendelevu linapotosha lini?

Mtoa huduma anaweza kuiita joto lake kuwa endelevu, lakini dai ambalo hawezi kuthibitisha linaweza kuwa utaratibu wa kibiashara unaopotosha chini ya Kifungu cha 6:193c BW. Hilo ni jaribio la kisheria, si suala la maoni.

Joto kutoka kwa biomasi mara nyingi huwasilishwa kama linaloweza kutumika tena, huku kuni zinazowaka zikitoa kaboni dioksidi na vyanzo vyake vinapingwa; joto la jotoardhi na mabaki ya viwandani yako katika nafasi tofauti. Chini ya Kifungu cha 6:193b na 6:193c BW, taarifa hiyo, uthibitisho wake na athari yake kwenye uamuzi wa mtumiaji wa kawaida lazima zichunguzwe pamoja. Tofauti ya maoni kuhusu biomasi pekee haitoshi. Ulinzi wa mtumiaji katika uwanja huu unatekelezwa na ACM.

Unapaswa kufanya nini unapotofautiana na muuzaji wako?

Lalamikia kwa maandishi kwa muuzaji kwanza, kisha uende kwa kamati huru ya migogoro chini ya Kifungu cha 3b cha Sheria ya Joto. Ripoti matatizo ya kimuundo kwa ACM; mahakama ya kiraia bado iko wazi kwa madai makubwa au ya pamoja.

1. Tuma malalamiko yaliyoandikwa ukitaja bidhaa au hitilafu ya ankara iliyopingwa kwa usahihi iwezekanavyo, pamoja na vipindi na kiasi.
2. Ikiwa hilo halitatatua, wasilisha mgogoro kwa kamati ya migogoro iliyotajwa kwa masharti ya muuzaji. Kifungu cha 3b kinahitaji utaratibu huo uwe wa haraka, wazi, rahisi na usio ghali.
3. Ripoti matatizo ya kimuundo kuhusu ushuru au kufuata sheria za ACM. ACM inaweza kutoa amri inayoambatana na adhabu au faini, lakini haiamui madai ya ulipaji wa mtu binafsi.

Wakati kiasi kikubwa kiko hatarini, au ada hiyo hiyo ilitozwa kwa wilaya nzima, wakazi au VvE wanaweza kuleta dai la pamoja mbele ya mahakama ya kiraia. Jenga faili yako mapema: mkataba wa usambazaji, masharti ya jumla, taarifa za mwaka na mawasiliano. Madai ya ulipaji yanategemea vipindi vya kikomo, kwa hivyo usingoje.

Mfano wa kuonyesha: kaya katika wilaya ya ujenzi mpya hupata ada ya muunganisho wa mara moja kwenye taarifa yake ya mwaka miaka mingi baada ya nyumba kuunganishwa. Inamuuliza muuzaji kwa maandishi ni kifungu gani cha mkataba na ni kiwango gani cha juu cha ACM chini ya Kifungu cha 6 cha ada hiyo. Ikiwa jibu haliridhishi, inapeleka mgogoro kwa kamati ya mizozo, ikiwezekana pamoja na majirani waliopokea ada hiyo hiyo.

Unapaswa kuangalia nini kama mpangaji?

Kwanza tambua ni nani anayekupa joto, kwa sababu hilo huamua njia yako.

• Je, una mkataba na kampuni ya joto, au je, joto hutozwa na mwenye nyumba wako kama ada ya huduma?
• Ikiwa mwenye nyumba wako anakutoza ada, je, ulipokea taarifa ya kila mwaka ya gharama za huduma iliyoainishwa?
• Je, chaji ya joto inategemea mita ya mtu binafsi au wagawaji wa gharama ya joto, kama Ibara ya 8 na 8a inavyohitaji?
• Ukipinga taarifa hiyo, ipeleke kwenye Baraza la Kodi; ikiwa una mkataba wa moja kwa moja, tumia kamati ya migogoro.

Unapaswa kuangalia nini kama mmiliki?

Angalia bili na chaguzi zako za kuondoka kabla ya kuchukua hatua.

• Je, kila sehemu ya ushuru inabaki ndani ya kiwango cha juu cha ACM kwa mwaka huo?
• Je, mkataba wako ulihitimishwa tarehe 1 Julai 2019 au baada yake, ili Kifungu cha 3c kikupe haki ya kusitisha mkataba?
• Mkataba wa usambazaji na masharti ya mtandao yanasema nini kuhusu gharama za kukatwa kwa umeme?
• Katika jengo la ghorofa: je, hati ya mgawanyiko hufanya hili kuwa uamuzi wa mkutano mkuu wa VvE?
• Je, umerekodi kila kukatika kwa umeme na kuomba fidia chini ya Kifungu cha 3a?

Tunaweza kukufanyia nini kwa mgogoro wa usambazaji wa joto?

Sheria zetu za nishati zinawahusu watumiaji, vyama vya wamiliki na mashirika ya wapangaji katika migogoro na wauzaji wa joto.

• Tunaangalia taarifa zako za mwaka dhidi ya ushuru wa juu wa ACM na kuhesabu kile kinachoweza kurejeshwa.
• Tunakagua mkataba wako wa usambazaji, masharti ya jumla na chaguzi za kukomesha chini ya Kifungu cha 3c.
• Tunawasiliana na muuzaji na kudai fidia ya kukatika kwa huduma.
• Tunaandaa kesi yako kwa kamati ya migogoro, Baraza la Kodi au mahakama.
• Tunaratibu dai la pamoja kwa ajili ya VvE au kundi la wakazi.

Muhtasari

• Kwenye mtandao wa joto huwezi kubadilisha muuzaji; ulinzi unatokana na kanuni, si ushindani.
• ACM huweka ushuru wa juu zaidi wa kila mwaka kwa joto, seti ya uwasilishaji na muunganisho kwa watumiaji wa hadi 100 kW.
• Joto kutoka kwa mwenye nyumba au VvE liko nje ya Sheria ya Joto; wapangaji hutumia Baraza la Kodi.
• Wcw ilichapishwa kama Stb. 2026, 10, lakini sura zake kuu bado hazijaanza kutumika na hazina tarehe ya kuanza kutumika.
• Lalamikia kwa maandishi kwanza, kisha tumia kamati ya migogoro; mahakama ya kiraia iko wazi kwa madai makubwa au ya pamoja.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara