Ni hali inayowakatisha tamaa kila mmiliki wa biashara na meneja wa HR. Mfanyakazi hupiga simu akiwa mgonjwa mara kwa mara—labda mara kwa mara Jumatatu, mara tu baada ya mgogoro na meneja, au kabla ya tarehe muhimu ya mwisho. Kwenye mitandao ya kijamii, wanaweza kuonekana kuwa na afya njema kabisa, au hadithi yao haieleweki.
Hii inaleta mvutano mgumu. Kwa upande mmoja, una wajibu mkali wa kuwajali wafanyakazi wako. Kwa upande mwingine, una hitaji halali la kudhibiti utoro na kulinda maslahi ya kampuni. Swali kuu linaibuka: mwajiri anaweza kufanya nini kisheria anapotilia shaka uhalali wa ugonjwa wa mfanyakazi?
Ajira ya Uholanzi Sheria Inajulikana kwa ulinzi wake mkubwa wa wafanyakazi, lakini haiwapi wafanyakazi ruhusa ya bure ya kuwa wagonjwa bandia. Waajiri wana vyombo maalum vya kisheria vinavyopatikana—kuanzia kanuni za udhibiti hadi vikwazo vya mishahara na, katika hali mbaya zaidi, kufukuzwa kazi. Hata hivyo, njia ya suluhisho hizi imejaa mabomu ya ardhini ya kiutaratibu. Hatua moja mbaya inaweza kusababisha kufukuzwa kazi kukataliwa au dai kubwa la fidia. Mwongozo huu unachunguza mfumo wa kisheria, haki, na hatua muhimu za kushughulikia kutokuwapo kwa ugonjwa unaotiliwa shaka chini ya Kiholanzi. Sheria.
Mfumo wa Kisheria: Haki na Wajibu
Ili kutenda kwa ufanisi, mtu lazima kwanza aelewe uwanja wa kisheria unaofafanuliwa na Kanuni za Kiraia za Uholanzi (Burgerlijk Wetboek au BW) na Sheria ya Uboreshaji wa Mlinzi wa Gatekeeper (Wet verbetering poortacher).
Wajibu wa Mfanyakazi
Mfanyakazi ambaye ni mgonjwa anafurahia ulinzi, lakini hii inakuja na majukumu makali. Kifungu cha 7:660a BW, mfanyakazi mgonjwa analazimika kisheria kushirikiana na kupona na kuunganishwa tena na familia yake. Hii si hiari. Inamaanisha kwamba mfanyakazi lazima:
- Kufuata maagizo yanayofaa yanayotolewa na mwajiri au Huduma ya Afya na Usalama Mahali pa Kazi (Arbodienst).
- Shirikiana na hatua zinazolenga kuwawezesha kufanya kazi zao wenyewe au kazi nyingine inayofaa.
- Kubali kazi inayofaa ikiwa itatolewa na kuzingatiwa kuwa inafaa na daktari wa kampuni (vitambaa vya kulala).
Kushindwa kutimiza majukumu haya humruhusu mwajiri kuweka vikwazo. Sheria iko wazi: haki ya kuendelea kulipa mishahara imeunganishwa bila kutenganishwa na wajibu wa kushirikiana.
Wajibu wa Mwajiri
Jukumu la mwajiri linadhibitiwa sawasawa. Kifungu cha 7:658a BW inaamuru kwamba mwajiri lazima ahimize kikamilifu kuunganishwa tena kwa mfanyakazi. Huwezi kukaa tu na kusubiri kupona. Lazima uwezeshe kazi inayofaa na uandike mpango wa utekelezaji (Mpango van Aanpak).
Zaidi ya hayo, chini Kifungu cha 25 cha Sheria ya Kazi na Mapato (Uwezo wa Kazi) (Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen), kuripoti sahihi na uundaji wa hati ni lazima, hasa wakati wa kutokuwepo kwa muda mrefu. Mwajiri lazima awe na usawaziko wa hitaji la kudhibiti kutokuwepo kwa mfanyakazi na wajibu wake wa kumtunza. Kumshinikiza mfanyakazi mgonjwa kweli kunaweza kuonekana kama kupuuza wajibu huu, huku kushindwa kumfuatilia mfanyakazi ambaye huenda akawa si mwaminifu kunaweza kuonekana kama usimamizi mbaya.
Chaguzi za Udhibiti na Vikwazo
Tunaposhuku, si kwamba huna nguvu. Sheria hutoa mifumo maalum ya kuthibitisha ugonjwa na kutekeleza utiifu.
Kanuni za Udhibiti Zinazoruhusiwa
Kulingana na Kifungu cha 3 cha Kanuni za Udhibiti wa Manufaa ya Ugonjwa 2020, mwajiri ana haki ya kuweka kanuni za udhibiti zinazofaa. Hizi lazima ziandikwe na kuwasilishwa kwa wafanyakazi waziwazi. Sheria zinazokubalika za kawaida ni pamoja na:
- Sheria za kuripoti: Kumtaka mfanyakazi kupiga simu kwa nambari maalum kabla ya muda fulani (km, 09:00 AM).
- Upatikanaji: Mfanyakazi lazima apatikane kwa simu au barua pepe wakati wa saa maalum.
- Upatikanaji wa hundi: Mfanyakazi lazima awepo kwa ajili ya ziara ya mkaguzi wa kawaida (mdhibiti wa spoed) au lazima afike saa ya mashauriano ya daktari wa kampuni.
Ikiwa mfanyakazi atashindwa kufuata sheria hizi za kiutawala—kwa mfano, kwa kukataa kujibu simu au kutofika kwa daktari wa kampuni—unaweza kutumia vikwazo.
Vikwazo vya Mishahara: Kusimamishwa Kazi dhidi ya Kusimamishwa
Ni muhimu kutofautisha kati ya aina mbili za vikwazo vya mishahara, kwani kuvichanganya kunaweza kusababisha kifo kisheria.
- Kusimamishwa kwa Mishahara (Kuchora kwa kasi): Hii ni zana ya shinikizo. Unasimamisha malipo ya mishahara kwa sababu mfanyakazi anakuzuia kuangalia kama kweli ni mgonjwa (km, kukosa miadi ya daktari). Ikiwa baadaye watashirikiana na wakagundulika kuwa wagonjwa kweli, lazima ulipe mishahara iliyosimamishwa mara kwa mara.
- Kusimamishwa kwa Mishahara (Kuzuia Kuacha): Hii ni adhabu ya mwisho. Unaacha kulipa mishahara kwa sababu mfanyakazi anakataa kufanya kazi inayofaa au anakataa kushirikiana na maagizo yanayofaa ya kuunganishwa tena (Kifungu cha 7:629 BW). Mishahara hii hupotea kabisa.
Sheria za hivi karibuni, kama vile ECLI:NL:HR:2024:579 na ECLI:NL:GHSHE:2025:1737, inathibitisha kwamba vikwazo vina haki ikiwa mfanyakazi atazuia mchakato wa udhibiti. Hata hivyo, adhabu lazima iwe sawia na itangazwe kwa maandishi mara moja.
Kufukuzwa Kazi kwa Sababu za Muhtasari
Kufutwa kwa muhtasari (ontslag op staande voet) ndio adhabu ya mwisho. Kizuizi cha hili ni cha juu sana. Kimetengwa kwa sababu za dharura, kama vile ulaghai au kukataa mara kwa mara kutii amri zinazofaa (Kifungu cha 7:677 BW).
Sheria ya kesi (km., ECLI:NL:GHSGR:2006:AX8698 na ECLI:NL:GHARL:2014:2600) inaonyesha kwamba kufutwa kwa muhtasari kwa "kuigiza ugonjwa" kunahitaji uthibitisho usiopingika. Tuhuma tu haitoshi. Zaidi ya hayo, marufuku ya kuachishwa kazi wakati wa ugonjwa (opzegverbod) inatumika tu kwa ugonjwa halisi. Ikiwa mfanyakazi atathibitishwa kuwa anajifanya mgonjwa, ulinzi huu unaweza kuisha, lakini kuthibitisha uthibitisho huu ni mzigo wa mwajiri.
Mzigo wa Ushahidi na Daktari wa Kampuni
Dhana potofu ya kawaida miongoni mwa waajiri ni kwamba wanaweza kubaini kama mfanyakazi ni mgonjwa. Chini ya sheria ya faragha na ajira ya Uholanzi, huwezi.
Nani Anapaswa Kuthibitisha Nini?
Kanuni ya jumla kuhusu mzigo wa ushahidi ni kali: mwajiri lazima athibitishe kwamba mfanyakazi ni isiyozidi mgonjwa. Hili ni gumu kimantiki (kuthibitisha hasi). Hata hivyo, mzigo hubadilika ikiwa mfanyakazi atakiuka kanuni za udhibiti kiasi kwamba uthibitishaji hauwezekani.
Kama ilivyoonyeshwa katika ECLI:NL:RBOVE:2023:777, ikiwa mfanyakazi atafanya udhibiti usiwezekane, hatari iko kwake.
Jukumu Muhimu la Daktari wa Kampuni (Bedrijfsarts)
Daktari wa kampuni ndiye mtu pekee aliyeidhinishwa kisheria kubaini ulemavu wa kimatibabu wa kufanya kazi. "Hisia za matumbo" za mwajiri hazina hadhi ya kisheria.
- Tathmini ya Malengo: Mahakama huamua mara kwa mara kwamba tathmini ya kimatibabu inahitajika (tazama ECLI:NL:GHSHE:2025:1793).
- Hatari za Kupuuza: Kuendelea na kufukuzwa kazi bila uamuzi wa daktari wa kampuni ni hatari. Kama inavyoonekana katika ECLI:NL:CRVB:2024:9393, kumfukuza mfanyakazi kwa kutokuwepo bila ruhusa anapodai kuwa mgonjwa—bila maoni ya kimatibabu—kunaweza kusababisha kufutwa kazi kubatilishwa.
Ikiwa daktari wa kampuni atasema hakuna kikwazo cha kimatibabu kufanya kazi, na mfanyakazi bado anakataa kurudi, hali hiyo hubadilika kutoka "ugonjwa" hadi "kukataa kufanya kazi," ambayo ni msingi wa hatua za kinidhamu.
Uwiano na Utunzaji Unaostahili
Hata kama mfanyakazi amekosea, jaji atatumia kipimo cha uwiano kila wakati. Je, adhabu (hasa kufukuzwa kazi) ilikuwa jibu la uwiano kwa utovu wa nidhamu?
Mtihani wa Uwiano
Katika visa kama ECLI:NL:HR:2021:596 na ECLI:NL:CRVB:2025:624, majaji hupima hali zote:
- Asili na uzito: Je, ilikuwa ni uongo wa mara moja au ulaghai wa kimfumo?
- Urefu wa huduma: Mfanyakazi wa muda mrefu mwenye rekodi nzuri ana sifa zaidi kuliko mwajiriwa mpya.
- Hali za kibinafsi: Je, mfanyakazi ana matatizo binafsi ya msingi?
- Historia ya onyo: Je, kumekuwa na maonyo yaliyo wazi na yaliyoandikwa hapo awali?
Umuhimu wa Njia ya Uboreshaji
Kufukuzwa kazi kunapaswa kuwa suluhisho la mwisho (hatua ya mwisho). Mahakama zinatarajia ngazi ya kupanda ngazi.
- Onyo la maneno.
- Onyo lililoandikwa.
- Kusimamishwa kwa mshahara.
- Kufukuzwa kazi.
Kuruka hatua mara nyingi husababisha kifo mahakamani (tazama ECLI:NL:RBZWB:2025:8726Kanuni ya hoor en wederhoor (kusikiliza pande zote mbili) lazima kutekelezwa; mfanyakazi lazima apewe nafasi ya kuelezea upande wake kabla ya adhabu kali kutolewa.
Kupunguza Hali
Waajiri mara nyingi hupoteza kesi kutokana na uzembe wa kiutaratibu. Ikiwa itifaki ya likizo ya ugonjwa haikuwa wazi, au ikiwa mawasiliano yalikuwa na utata, jaji anaweza kutoa uamuzi kwa niaba ya mfanyakazi (ECLI:NL:RBZWB:2025:8728).
Mpango wa Hatua kwa Hatua: Kujenga Hati Isiyopitisha Maji
Ili kupunguza hatari ya kisheria, waajiri wanapaswa kufuata mbinu iliyopangwa wanaposhughulika na utoro wenye mashaka.
Hatua ya 1: Hakikisha Itifaki Iliyo wazi ya Utoro
Huwezi kutekeleza sheria ambazo hazipo. Hakikisha una itifaki iliyoandikwa inayoelezea jinsi na wakati wa kuripoti ugonjwa, mahitaji ya ufikiaji, na matokeo ya kutofuata sheria. Hakikisha mfanyakazi amepokea hii.
Hatua ya 2: Sajili na Uhifadhi Kila Kitu
Kuanzia wakati muundo "wa kutiliwa shaka" unapoibuka, uandike.
- Weka kumbukumbu ya tarehe, nyakati, na sababu za kutokuwepo.
- Hifadhi barua pepe na barua zote.
- Andika muhtasari wa mazungumzo yote na uyashiriki na mfanyakazi kwa uthibitisho.
Hatua ya 3: Mshirikishe Daktari wa Kampuni Mara Moja
Usijadili ugonjwa na mfanyakazi. Mpeleke kwa daktari wa kampuni. Muulize haswa: "Je, kuna ulemavu wa kimatibabu wa kufanya kazi kuhusu majukumu yao mahususi?" Ikiwa hukubaliani na daktari, au mfanyakazi anapingana naye, omba Maoni ya Mtaalamu (Deskundigenoordeel) kutoka UWV.
Hatua ya 4: Onya na Panda
Ikiwa mfanyakazi atavunja sheria (km, atakosa miadi), toa onyo la maandishi mara moja. Ikiwa itatokea tena, endelea kusimamishwa kwa mshahara. Daima taja kifungu maalum cha itifaki kilichokiukwa.
Hatua ya 5: Tathmini Uwiano
Kabla ya kuhamia kwenye kufukuzwa kazi, jiulize: Je, tumejaribu hatua nyepesi? Je, hii inalingana? Wasiliana na mwanasheria kabla ya kuchukua hatua ya mwisho.
Hatua ya 6: Kusanya Ushahidi
Ukishuku ulaghai (km, kufanya kazi kwingine ukiwa mgonjwa), unahitaji ushahidi thabiti. Hata hivyo, kuwa mwangalifu na sheria za faragha kuhusu ufuatiliaji. Tegemea hasa kutofuata sheria za kiutawala (kukataa kumtembelea daktari) badala ya uvumi wa kimatibabu.
Uchunguzi katika Mazoezi
Kesi ya 1: Kutokuwepo Mara kwa Mara kwa Muda Mfupi Bila Sababu ya Kimatibabu
Mfanyakazi alipiga simu akiwa mgonjwa karibu kila Jumatatu. Daktari wa kampuni hakupata sababu yoyote ya kiafya ya kutoweza kufanya kazi. Mwajiri alitoa maonyo rasmi kuhusu mtindo huo. Mfanyakazi alipokataa kurudi kazini licha ya utambuzi wa "kutokuwa na afya", mwajiri alisimamisha mshahara. Hatimaye, mwajiri aliomba kufutwa kwa mkataba kwa kuzingatia uhusiano wa kazi ulioharibika na mwenendo mbaya. Mahakama ilikubali hili kwa sababu faili lilionyesha kukataa wazi kufanya kazi bila sababu za kiafya.
Kesi ya 2: Kukataa Kushirikiana na Udhibiti
Mfanyakazi alishindwa mara kwa mara kufika kwa daktari wa kampuni. Mwajiri alisimamisha mishahara na kutuma barua nyingi zilizosajiliwa. Baada ya kuchelewa kwa miadi ya tatu bila sababu halali, mfanyakazi huyo alifukuzwa kazi ghafla. Mahakama ilikubali kufukuzwa kazi (ECLI:NL:GHSHE:2025:1737) kwa sababu kukataa mara kwa mara kuruhusu udhibiti wa kimatibabu kulifanya uhusiano wa ajira usiweze kutegemewa.
Kesi ya 3: Itifaki Isiyoeleweka
Mwajiri alimfukuza mfanyakazi kwa kutokuwepo nyumbani wakati wa hundi. Hata hivyo, kitabu cha mwongozo cha kampuni hakikubainisha saa za "kukaa nyumbani". Mfanyakazi huyo alidai kwamba walikuwa kwenye duka la dawa. Mahakama ilibatilisha kufukuzwa kazi (ECLI:NL:RBZWB:2025:8728) kutokana na ukosefu wa uwazi na ukosefu wa uwiano.
Makosa ya Kawaida ya Kuepukwa
- Daktari wa Kucheza: Usimwambie mfanyakazi kamwe “Siamini kama wewe ni mgonjwa.” Badala yake, sema “Tunahitaji daktari wa kampuni ili kutathmini uwezo wako.”
- Kufukuzwa kazi mara moja: Kumfukuza mtu papo hapo bila onyo la awali au adhabu ya mshahara mara chache hushindwa mahakamani kwa masuala ya kutokuwepo kazini.
- Faili Zisizoeleweka: "Yeye ni mgonjwa kila wakati" si ushahidi. "Hakuwepo katika tarehe hizi 12 maalum" ni ushahidi.
- Kupuuza Hali Binafsi: Kushindwa kuuliza kama kuna masuala mengine (km talaka, deni) kunaweza kumfanya mwajiri aonekane hana busara.
- Kutopatana: Huwezi kumwadhibu Mfanyakazi A kwa jambo ambalo umemruhusu Mfanyakazi B aadhibiwe.
Hitimisho
Kushughulika na mfanyakazi ambaye anaonekana "kujifanya" ni mtihani wa uvumilivu na nidhamu ya kiutaratibu. Ingawa silika yako ya ndani inaweza kuwa ni kufuta ajira mara moja, sheria ya Uholanzi inahitaji mbinu iliyopimwa zaidi.
Jambo la msingi liko katika kuhamisha mwelekeo kutoka matibabu ukweli (ambao huwezi kuuhukumu) kwa mchakato (ambayo unaidhibiti). Kwa kutekeleza kwa ukamilifu itifaki iliyo wazi, kumtumia daktari wa kampuni kwa ufanisi, na kujenga njia ya karatasi chembechembe, unaweza kujenga kesi inayoweza kutetewa kwa vikwazo au kufukuzwa kazi. Hata hivyo, kutokana na ugumu wa katazo la kufukuzwa kazi wakati wa ugonjwa, kutafuta ushauri wa kisheria katika ishara ya mapema ya kutofuata sheria za kimuundo kunapendekezwa sana.
maswali yanayoulizwa mara kwa mara
1. Je, mimi, kama mwajiri, naweza kuhukumu kama mfanyakazi ni mgonjwa kweli?
Hapana. Chini ya sheria ya Uholanzi, huna mamlaka ya kuhukumu hali ya kiafya ya mfanyakazi. Daktari wa kampuni pekee (vitambaa vya kulalaau Huduma ya Afya na Usalama Mahali pa Kazi (Arbodienst) inaweza kutathmini kwa uwazi kutoweza kufanya kazi. Kufanya maamuzi ya kimatibabu mwenyewe kuna hatari kubwa ya kisheria na dhima. Daima wasiliana na daktari wa kampuni katika hali ya shaka (ECLI:NL:GHSHE:2025:1793).
2. Ni lini ninaweza kusimamisha au kusimamisha mshahara wa mfanyakazi mgonjwa?
Unaweza suspends mshahara ikiwa mfanyakazi atakiuka kanuni za udhibiti (km, kukosa miadi ya daktari), kukuzuia kuthibitisha ugonjwa. Hii ni ya muda; ikiwa baadaye itathibitishwa kuwa mgonjwa, lazima ulipe malimbikizo. Unaweza kuacha mshahara dhahiri ikiwa daktari wa kampuni atathibitisha kwamba mfanyakazi anafaa kwa kazi inayofaa lakini anakataa kuifanya, au ikiwa anakataa kushirikiana na kuunganishwa tena (Kifungu cha 7:629 BW). Zote zinahitaji arifa ya maandishi ya awali.
3. Ni nini kinachopaswa kujumuishwa katika itifaki ya kutokuwepo kazini?
Itifaki thabiti lazima ijumuishe:
- Sheria za kuripoti: Ugonjwa unapaswa kuripotiwa kabla ya saa ngapi na kupitia njia gani (simu/barua pepe)?
- Upatikanaji: Mfanyakazi anapaswa kufikiwa lini?
- Sheria za udhibiti: Wajibu wa kuonekana katika ofisi ya daktari wa kampuni.
- Majukumu ya kuunganishwa tena: Ni nini kinachotarajiwa kuhusu juhudi za kurejesha hali ya kawaida?
- Vizuizi: Matokeo ya kutofuata sheria.
Inapaswa kuandikwa, kuwasilishwa, na ikiwezekana kuwa sehemu ya kitabu cha mwongozo cha mfanyakazi.
4. Je, ninaweza kumfukuza kazi mfanyakazi ambaye ni mgonjwa kimuundo siku za Jumatatu?
Kufukuzwa kazi moja kwa moja kwa msingi wa mpangilio unaotiliwa shaka kwa ujumla haiwezekani. Lazima ufuate njia: mshirikishe daktari wa kampuni, uandike muundo huo, utoe maonyo yaliyoandikwa, na utumie vikwazo sawia. Ikiwa daktari hataona sababu yoyote ya kimatibabu na tabia hiyo inaendelea, unaweza kuwasilisha kesi ya kufutwa kwa msingi wa mwenendo unaoweza kuhukumiwa (Kifungu cha 7:669 kifungu cha 3 e BW). Jalada thabiti ni muhimu (ECLI:NL:RBLIM:2025:8341).
5. Vipi ikiwa daktari wa kampuni atasema mfanyakazi yuko katika hali nzuri, lakini wanadai vinginevyo?
Ikiwa daktari wa kampuni ataamua kwamba hakuna ulemavu, mfanyakazi kwa ujumla hana haki ya kulipwa mshahara wa ugonjwa na lazima afanye kazi. Ikiwa atakataa, unaweza kusimamisha mshahara. Ikiwa mfanyakazi hatakubali, lazima aombe Maoni ya Mtaalamu (Deskundigenoordeel) kutoka UWV. Hadi UWV itakapoamua vinginevyo, maoni ya daktari wa kampuni yanasimama. Kuendelea kukataa kufanya kazi kunaweza kusababisha vikwazo hadi kufukuzwa kazi.
6. Je, ni lazima nionye kila wakati kabla ya kufukuzwa kazi kwa muda mfupi?
Ingawa kufukuzwa kazi kisheria mara moja kupo kwa sababu za dharura, kwa vitendo, ukosefu wa njia ya onyo mara nyingi husababisha kifo. Majaji hupima uwiano. Isipokuwa utovu wa nidhamu ni mkubwa (km, ulaghai), jaji anatarajia maonyo ya awali na hatua nyepesi kwa ukiukaji wa itifaki (ECLI:NL:RBZWB:2025:8726).
7. Je, mfanyakazi anaweza kudai kwamba hakujua sheria?
Ndiyo. Ikiwa itifaki haikuwasilishwa waziwazi au ilikuwa na utata (km, je, WhatsApp inaruhusiwa?), huu ni utetezi halali. Majaji hutathmini kama mfanyakazi anaweza kuelewa matarajio ipasavyo. Ukosefu wa uwazi mara nyingi husababisha kufutwa kwa vikwazo (ECLI:NL:RBZWB:2025:8728).
8. Je, ni hatari gani za kifedha za kusimamishwa kwa mshahara bila sababu?
Ukiacha mshahara bila sababu halali za kisheria, lazima ulipe mshahara pamoja na nyongeza ya kisheria (wettelijke verhoging) ya hadi 50%, pamoja na riba ya kisheria. Mfanyakazi anaweza pia kudai fidia kwa gharama za kisheria au msongo wa mawazo. Pia inadhoofisha sana msimamo wako katika kesi yoyote ya kufukuzwa kazi siku zijazo (ECLI:NL:HR:2024:579).
9. Je, ninaweza kumtia nidhamu mfanyakazi kwa shughuli zake kwenye mitandao ya kijamii akiwa mgonjwa?
Shughuli za mitandao ya kijamii zenyewe si uthibitisho wa utimamu wa kufanya kazi. Mtu mwenye uchovu au jeraha la mgongo bado anaweza kuchapisha mtandaoni. Hata hivyo, ikiwa shughuli hiyo inapingana na mapungufu ya kimatibabu (km, kuchapisha picha za kuinua uzito akiwa mbali na jeraha la mgongo), tumia hii kama msingi wa kuomba tathmini upya na daktari wa kampuni. Usisimamishe mishahara kulingana na machapisho ya Instagram pekee; mwache daktari atathmini utata wa kimatibabu.
