Kukomesha ushirikiano uliosajiliwa nchini Uholanzi

Ushirika uliosajiliwa wa Uholanzi ( geregistreerd partnerschap ) uko karibu na ndoa katika karibu kila heshima ya kisheria, lakini huisha tofauti. Bila watoto wadogo, inaweza kusitishwa bila kuonana na jaji; pamoja nao, njia ya mahakama ni ya lazima. Makala haya yanaelezea njia zote mbili, mali, pensheni na madhara ya matunzo, na matatizo ya kimataifa ambayo mara nyingi huwapata wa kimataifa nchini Uholanzi.

Ushirika uliosajiliwa ni nini?

Ushirika uliosajiliwa ulianzishwa tarehe 1 Januari 1998. Umeingizwa mbele ya msajili wa hali ya kiraia ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), ambaye anaandika hati. Mtu anaweza kuwa katika ushirika mmoja tu uliosajiliwa kwa wakati mmoja, na hawezi kuolewa na kusajiliwa mara moja (kifungu cha 1:80a BW).

Athari za kisheria kwa kiasi kikubwa ni zile za ndoa. Kifungu cha 1:80b BW kinatangaza majina ya Kitabu cha 1 cha Kanuni za Kiraia kuhusu haki na wajibu wa wanandoa, kuhusu jumuiya ya kisheria ya mali na masharti ya ndoa ili yatumike ipasavyo — isipokuwa moja: hakuna kutenganishwa na kitanda na malazi ( scheiding van tafel en bed ) kwa washirika waliosajiliwa.

Uzazi hufuata mpangilio huo huo. Chini ya kifungu cha 1:199 BW, mwanamume aliye katika ubia uliosajiliwa na mwanamke ambaye mtoto amezaliwa ndiye baba halali kwa mujibu wa sheria, kama vile mume angekuwa, na washirika waliosajiliwa hupata mamlaka ya pamoja ya ulezi kwa watoto waliozaliwa wakati wa ubia.

Jinsi inavyotofautiana na ndoa na mkataba wa kuishi pamoja

Tofauti kati ya ndoa na ubia uliosajiliwa ni finyu kuliko watu wanavyotarajia. Pengo kati ya vyote viwili na mkataba wa kuishi pamoja ( samenlevingscontract ) — makubaliano ambayo hayajengi hadhi — ni kubwa zaidi.

Njia bila mahakama: hakuna watoto wadogo

Hiki ndicho kipengele kinachotofautisha ushirika uliosajiliwa. Chini ya kifungu cha 1:80c BW, ushirikiano huisha, miongoni mwa njia zingine, kwa ridhaa ya pande zote mbili, kupitia usajili na msajili wa tamko lililotiwa tarehe na washirika wote wawili na na mwanasheria mmoja au zaidi ( wakili ) au notari wa sheria za kiraia ( notarissen ). Tamko hilo linasema kwamba, na lini, washirika walihitimisha makubaliano ya kukomesha ushirikiano.

Mambo mawili mara nyingi husomwa vibaya. Washirika hawawezi kufanya hivi peke yao: ushiriki wa angalau mwanasheria mmoja au mthibitishaji wa sheria za kiraia ni sharti la kisheria. Na tamko sio makubaliano - makubaliano ni hati muhimu, tamko ni hati fupi inayoenda kwa msajili.

Kile ambacho mkataba wa kukomesha lazima uwe nacho

Kifungu cha 1:80d BW kinahitaji makubaliano yawe na angalau taarifa ya washirika wote wawili kwamba ushirikiano wao uliosajiliwa umevunjika bila kurejeshwa ( duurzaam ontwricht ) na kwamba wanataka kuumaliza. Bila hiyo, hakuna makubaliano halali.

Kifungu hicho hicho kinaorodhesha mada zaidi ambazo makubaliano yanaweza kuzungumzia — bila shaka si kwa sababu ya ubatili, kwa hivyo makubaliano ambayo hayayaachi bado ni halali:

• matengenezo ya mshirika;
• ambaye anaendelea kutumia vifaa vya nyumbani na vya nyumbani;
• mgawanyo wa jumuiya ya mali, au utatuzi wa masharti ya ushirikiano;
• usawazishaji wa pensheni.

Kuacha haya mara chache si jambo la busara: haki ya pensheni isiyotatuliwa au nyumba inayomilikiwa kwa pamoja ambayo haijagawanywa itaibuka tena, na kufikia wakati huo faida ya suluhu iliyojadiliwa itakuwa imepotea.

Kikomo cha muda cha miezi mitatu

Kifungu cha 1:80d BW kinatoa tarehe ya mwisho ngumu: tamko lazima limfikie msajili ndani ya miezi mitatu tangu tarehe ambayo makubaliano yalihitimishwa. Kipindi hicho kinaanzia makubaliano, si kusainiwa kwa tamko.

Ikiwa miezi mitatu itapita, tamko haliwezi kusajiliwa tena kwenye makubaliano hayo na ushirikiano unaendelea tu. Suluhisho ni makubaliano mapya, tamko jipya na kipindi kipya cha miezi mitatu - ambacho kinawataka washirika wote wawili kushirikiana mara ya pili. Ikiwa mmoja amebadilisha msimamo, njia pekee iliyobaki ni kufutwa na mahakama. Kubaliana mwanzoni ni nani anayewasilisha kesi: mshirika, wakili, au mthibitishaji.

Usajili unashughulikiwa na msajili wa manispaa ambapo ushirikiano uliingiwa; kip. 1:80c BW inathibitisha kuwa msajili ana uwezo kila wakati ambapo huo ulikuwa Uholanzi. Pale ambapo ushirikiano uliingiwa nje ya nchi, mamlaka husika ni manispaa ya The Hague, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Ushirikiano unaisha kwa usajili, si kwa sahihi.

Kukosekana kwa usawa kuna umuhimu kwa kodi: Belastingdienst inahitaji ushirikiano wa kifedha kuisha wakati pande zote mbili zinapotia saini makubaliano ya kukomesha, mradi tu hazijasajiliwa tena katika anwani moja ya BRP — si katika usajili wa baadaye na msajili.

Njia ya lazima ya mahakama: watoto wadogo

Kifungu cha 1:80c BW kinafunga njia ya nje ya mahakama ambapo washirika kwa pamoja hutumia mamlaka ya wazazi juu ya mtoto mmoja au zaidi wa pamoja, na ambapo hutumia mamlaka ya pamoja juu ya mtoto mmoja au zaidi chini ya kifungu cha 1:253sa BW au kifungu cha 1:253t BW. Katika hali hizo, ushirikiano unaweza kumalizika tu kwa kufutwa ( kufungwa ) na mahakama.

Kifungu cha 1:80e BW kinafanya masharti ya talaka yatumike ipasavyo, ikiwa ni pamoja na yale ya matengenezo, matumizi ya nyumba na mgawanyo wa mali. Kuvunjwa huko kunaanza kutumika baada ya usajili wa uamuzi wa mahakama katika rejista za hali ya kiraia — na, kama ilivyo katika talaka, usajili huo lazima ufanyike ndani ya miezi sita baada ya uamuzi kuwa wa mwisho, na ikishindikana utapoteza nguvu yake.

Kesi zinaendeshwa kupitia wakili. Washirika wanaweza kuwasilisha ombi la pamoja, ambalo ni la haraka na la bei nafuu, au mmoja anaweza kuomba peke yake. Ufafanuzi usioweza kurekebishwa ndio msingi, na haujaribiwa dhidi ya kukataa kwa mwenzi mwingine.

Mpango wa uzazi

Ombi kuhusu watoto wadogo lazima liambatane na mpango wa malezi ( ouderschapsplan ) uliosainiwa na wazazi wote wawili, kulingana na kifungu cha 815 Rv. Lazima lieleze angalau:

• jinsi utunzaji na malezi ya watoto yanavyogawanywa, na mahali ambapo watoto wataishi;
• jinsi wazazi watakavyofahamishana na kushauriana kuhusu masuala muhimu yanayowahusu watoto;
• gharama za utunzaji na malezi, yaani, matengenezo ya watoto.

Ikiwa mpango wa pamoja hauwezi kutolewa, ombi lazima lieleze ni kwa nini na ni nini kimejaribiwa. Mahakama inaweza kuendelea kwa msingi huo, lakini ombi ambalo linapuuza sharti bila maelezo lina hatari ya kutokubalika.

Matokeo ya mali

Kwa ushirikiano ulioanzishwa mnamo au baada ya tarehe 1 Januari 2018, chaguo-msingi ni jumuiya ndogo ya mali chini ya kifungu cha 1:94 BW. Kwa ujumla, kile ambacho kila mshirika alikuwa nacho kabla ya ushirikiano hubaki kuwa cha faragha, na zawadi na urithi uliopokelewa na mshirika mmoja hubaki kuwa wa faragha; kile kinachojengwa wakati wa ushirikiano, na mali ya pamoja iliyokuwepo awali, huangukia katika jumuiya na hushirikiwa sawa baada ya kusitishwa. Kwa ushirikiano ulioanzishwa kabla ya tarehe hiyo, jumuiya ya zamani ya mali inayojumuisha yote inaendelea kutumika.

Washirika wanaweza kuachana na masharti ya ushirikiano kwa msingi ( partnerschapsvoorwaarden ), ambayo lazima yatekelezwe kama hati ya mthibitishaji na yanaingizwa katika rejista ya mali ya ndoa (kifungu cha 1:115 BW, kifungu cha 1:116 BW). Masharti yanaweza kufanywa kabla au wakati wa ushirikiano. Pale yanapokuwepo, kukomesha ushirikiano kunamaanisha kutatua masharti - kwa kawaida kifungu cha makubaliano - badala ya kugawanya jamii.

Vyovyote vile kazi ni ile ile: tambua kilicho cha jumuiya na kilicho cha faragha, kithamini, kitenge, na ushughulikie madeni. Madeni ya pamoja hubaki ya pamoja kwa wadai chochote kile washirika wanachokubaliana kati yao; mkopeshaji hafungwi na makubaliano ya kukomesha mkataba, na mkopeshaji wa rehani hana wajibu wa kumwachilia mshirika anayeondoka kutoka kwa dhima ya pamoja na kadhaa.

Usawa wa pensheni

Kukomesha ushirikiano uliosajiliwa kunahesabiwa kama "mpango" kwa madhumuni ya Sheria ya Usawa wa Haki za Pensheni (Talaka) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Kimsingi ni kwamba kila mshirika ana haki ya nusu ya pensheni ya uzee ambayo mwingine aliipata wakati wa ushirikiano, inayolipwa wakati pensheni hiyo inapostahili.

Pointi tatu zinafaa kuzingatiwa:

• Mjulishe mtoa huduma wa pensheni kwa kutumia fomu ya kisheria ndani ya miaka miwili baada ya kusitishwa kwa mkataba. Fanya hivyo na mtoa huduma atalipa sehemu iliyosawazishwa moja kwa moja kwa mshirika anayestahili; atakosa dirisha na haki hiyo itabaki, lakini lazima idaiwe kutoka kwa mshirika wa zamani kibinafsi.
• Usawa unaweza kutengwa au kubadilishwa — katika hali ya ushirikiano au katika makubaliano ya kukomesha yenyewe, ndiyo maana hasa ibara ya 1:80d BW inaorodhesha pensheni kama mada ya makubaliano.
• Uongofu (uongofu) ni njia mbadala: mshirika anayestahili hupokea haki yake ya pensheni huru, na hivyo kukata uhusiano wa maisha yote na mshirika wa zamani. Inahitaji ushirikiano wa mtoa huduma wa pensheni.

Tofauti na usawazishaji, mwenzi wa zamani kwa ujumla huhifadhi dai la pensheni ya mwenzi maalum ( bijzonder partnerpensioen ) kwa kipindi kabla ya kuachishwa kazi.

Mpango wa Wet Pensioenverdeling Bij Scheiding, ambao utafanya ubadilishaji kuwa kiwango badala ya usawazishaji, una tarehe ya kuanza kutumika kwa lengo la tarehe 1 Januari 2028. Hadi itakapoanza kutumika, utaratibu wa WVPS ulioelezwa hapo juu unatumika.

Matengenezo ya mshirika na muda wake

Matunzo ya mshirika ( partneralimentatie ) yanatumika kwa ushirikiano uliosajiliwa kama ilivyo kwa ndoa, kifungu cha 1:80e BW kikitangaza vifungu vya talaka vinavyotumika ipasavyo. Haki huelekeza hitaji upande mmoja na uwezo wa kulipa upande mwingine; kiasi hicho hufuata miongozo ya matengenezo ya Uholanzi ( Trema-normen ).

Tangu tarehe 1 Januari 2020, sheria kuu chini ya kifungu cha 1:157 BW ni kwamba matunzo yanaendelea kwa nusu ya muda wa ndoa au ushirikiano, kwa kiwango cha juu cha miaka mitano. Vighairi vitatu vinaongeza kwamba:

• ambapo wenzi wana watoto ambao hawajafikisha umri wa miaka kumi na miwili, matunzo huendelea hadi mtoto mdogo zaidi atakapotimiza miaka kumi na miwili;
• ambapo ushirikiano ulidumu kwa zaidi ya miaka kumi na tano na mpokeaji yuko ndani ya miaka kumi ya umri wa pensheni ya serikali (AOW), matengenezo yanaendelea hadi umri wa AOW utakapofikiwa;
• sheria ya mpito kwa wapokeaji waliozaliwa tarehe 1 Januari 1970 au kabla yake: ambapo ushirikiano ulidumu kwa zaidi ya miaka kumi na tano na mpokeaji bado yuko chini ya umri wa AOW kwa zaidi ya miaka kumi, matengenezo yanaendelea kwa miaka kumi. Sheria haiambatishi tarehe ya mwisho kwa sheria hii, lakini inaisha yenyewe - mara tu kundi hilo litakapokuja ndani ya miaka kumi ya umri wa AOW, ubaguzi uliotangulia unatumika badala yake, na sheria ya mpito haina chochote cha kushikilia.

Pale ambapo zaidi ya ubaguzi mmoja unatumika, kipindi kirefu zaidi hutumika, na katika kesi ngumu mahakama inaweza kuongeza muda ulioisha. Matunzo huisha kwa vyovyote vile ikiwa mpokeaji ataoa tena, ataingia katika ushirikiano mpya uliosajiliwa, au anaishi na mtu mwingine kana kwamba ameoa.

Washirika wako huru kukubaliana kwa muda tofauti, au kuacha kabisa matengenezo, katika makubaliano ya kukomesha. Hiyo ni moja ya faida halisi za njia ya nje ya mahakama: matokeo hujadiliwa badala ya kulazimishwa.

Kubadilisha ushirika uliosajiliwa kuwa ndoa

Kifungu cha 1:80g BW kinaruhusu washirika waliosajiliwa kumwambia msajili kwamba wanataka ushirikiano wao ubadilishwe kuwa ndoa. Msajili huandika hati ya ubadilishaji. Ushirikiano unaisha na ndoa huanza wakati hati hiyo inapoingizwa kwenye rejista ya ndoa. Pale ambapo washirika wanaishi nje ya Uholanzi na angalau mmoja ana uraia wa Uholanzi, ubadilishaji huo unafanyika mbele ya msajili huko The Hague.

Uongofu hauvurugi uhusiano wa sheria za familia na watoto waliozaliwa kabla yake, na hauleti mpasuko wowote katika uhusiano: kwa madhumuni ya mali na pensheni historia ya wanandoa inaendelea, ambayo ni muhimu wakati wa kuhesabu kile kilichokusanywa wakati wa ndoa au ushirikiano.

Kinyume chake hakiwezekani tena. Kubadilisha ndoa kuwa ushirikiano uliosajiliwa — utaratibu ulio nyuma ya kile kinachoitwa flitsscheiding , ambapo ndoa ilibadilishwa na kisha kusitishwa nje ya mahakama — ulifutwa kuanzia tarehe 1 Machi 2009 na Sheria ya tarehe 27 Novemba 2008 inayohimiza uzazi unaoendelea na talaka makini. Kwa hivyo, ndoa inaweza kusitishwa tu na mahakama, na hakuna njia ya kutoka ndoa kurudi kwenye ushirikiano uliosajiliwa.

Mwelekeo wa kimataifa

Utambuzi nje ya nchi

Ubia uliosajiliwa wa Uholanzi si hadhi inayoeleweka kimataifa. Utambuzi unakumbana na vikwazo katika Nchi tano Wanachama wa EU, ambazo hazina ushirika uliosajiliwa katika sheria zao: Bulgaria, Lithuania, Poland, Romania na Slovakia. Nje ya EU, picha si sawa zaidi, na nchi nyingi zitawatendea washirika waliosajiliwa kama wasio na ndoa.

Matokeo yake ni ya vitendo: haki za makazi kwa mwenzi, urithi, kodi, na kama mamlaka ya kigeni itakubali kwamba uhusiano huo ulikuwepo. Ikiwa kuna uwezekano wa kuhamia nje ya nchi, kubadilika kuwa ndoa chini ya kifungu cha 1:80g BW kabla ya kwenda ndio ushauri wa kawaida, kwa sababu ndoa husafiri vizuri kuliko ushirikiano.

Mamlaka na sheria inayotumika

Kanuni ya Brussels IIb kuhusu masuala ya ndoa haihusishi ushirikiano uliosajiliwa. Kwa hivyo, mamlaka ya kukomesha moja huamuliwa na sheria za kitaifa za utaratibu wa kiraia za Uholanzi, hasa kifungu cha 4. Mahakama ya Uholanzi ina mamlaka ambapo mwombaji au mshtakiwa ana makazi yake ya kawaida nchini Uholanzi, au ambapo washirika wote wawili wana uraia wa Uholanzi.

Kwa mujibu wa sheria inayotumika, kifungu cha 10:86 cha BW kinasema kwamba kama ushirikiano uliosajiliwa ulioingiwa Uholanzi unaweza kumalizika nchini Uholanzi kwa ridhaa ya pande zote mbili au kwa kuvunjika, na kwa misingi gani, unasimamiwa na sheria ya Uholanzi. Utambuzi wa ushirikiano ulioingiwa nje ya nchi, na wa kusitishwa kwa mkataba uliopatikana nje ya nchi, unashughulikiwa kwingineko katika Kichwa cha 4 cha Kitabu cha 10 cha BW; kifungu cha 10:91 cha BW kinaweka mipaka ya matumizi ya hati miliki hiyo kuhusiana na ushirikiano ulioingiwa kabla ya Januari 1, 2005.

Matokeo ya mali ya ushirikiano uliosajiliwa na kipengele cha mpakani yanaangukia chini ya Kanuni ya EU ya 2016/1104, inayotumika kuanzia tarehe 29 Januari 2019 miongoni mwa Nchi Wanachama kumi na nane zinazoshiriki. Inaruhusu uchaguzi mdogo wa sheria na huamua ni sheria gani inayosimamia mali ya washirika. Matengenezo yanaongozwa na vyombo vyake vya EU na Hague badala ya kanuni ya mali.

Kwa wanandoa wa kimataifa, jibu la "mahakama ipi, sheria gani" haliwezi kuchukuliwa kutoka mahali unapoishi sasa. Liwekeni kabla ya makubaliano kuandikwa, si baada ya hapo.