Sheria ya uhamiaji inasimamia nini?
Sheria ya uhamiaji (vreemdelingenrecht) huamua ni nani anayeweza kuingia Uholanzi, akae hapa na ufanye kazi hapa. Msingi ni Sheria ya Aliens 2000 (Vreemdelingenwet 2000) , iliyofafanuliwa katika Amri ya Wageni (Vreemdelingenbesluit) na Udhibiti wa Aliens (Voorschrift Vreemdelingen).
Mtu yeyote kutoka nje ya EU anayetaka kukaa Uholanzi kwa zaidi ya siku 90 anahitaji kibali cha makazi. Mara nyingi kwanza unahitaji kibali cha makazi cha muda (machtiging tot voorlopig verblijf, mvv): visa ya kuingia Uholanzi kwa kukaa muda mrefu zaidi. Wakili wa uhamiaji hutathmini kibali kipi na njia ipi inayofaa hali yako.
Cheo cha wakili (wakili) kinalindwa na sheria. Wakili amesajiliwa na Wakili wa Uholanzi (Nederlandse orde van advocaten) na amefungwa na sheria na usiri wa kitaalamu. Hilo humtofautisha wakili wa uhamiaji na mshauri au shirika la uhamiaji.
Unawezaje kumleta mhamiaji mwenye ujuzi wa hali ya juu nchini Uholanzi kama mwajiri?
Mwajiri ambaye ni mdhamini anayetambuliwa na IND huomba kibali cha makazi kwa mhamiaji mwenye ujuzi wa hali ya juu. Mfanyakazi lazima apate angalau kizingiti cha mshahara kwa kategoria ya umri wake.
Mpango wa wahamiaji wenye ujuzi wa hali ya juu (kennismigrantenregeling) ndiyo njia inayotumika sana kwa wafanyakazi waliosoma sana kutoka nje ya EU. Kibali cha kazi kutoka UWV (Wakala wa Bima ya Wafanyakazi wa Uholanzi) hakihitajiki. Kupitia mdhamini anayetambuliwa, IND kwa kawaida huamua ndani ya wiki chache, haraka zaidi kuliko kipindi cha uamuzi wa kisheria cha siku 90.
Kuna kizingiti cha mshahara kwa wafanyakazi wenye umri wa miaka 30 na zaidi, kizingiti cha chini kwa wafanyakazi wachanga na kizingiti kilichopunguzwa kwa wahitimu wa hivi karibuni. IND hurekebisha kiasi kila mwaka tarehe 1 Januari. Mshahara lazima pia uendane na soko. Wakili wa uhamiaji huangalia mapema kama mkataba na mshahara vinakidhi mahitaji. Unaweza kusoma zaidi kwenye ukurasa wetu wa wakili wa wahamiaji mwenye ujuzi wa hali ya juu.
Mdhamini anayetambulika ana majukumu gani?
Mdhamini anayetambulika ni mwajiri au taasisi ambayo IND imeitambua kama mshirika anayeaminika. Utambuzi huo unaleta majukumu chini ya Sheria ya Wageni ya 2000.
- Wajibu wa kutoa taarifa: unaripoti mabadiliko, kama vile mwisho wa ajira au mshahara mdogo, kwa IND ndani ya wiki 4.
- Wajibu wa kutunza kumbukumbu: unaweka data kuhusu mfanyakazi hadi miaka 5 baada ya mwisho wa udhamini wa mfanyakazi huyo.
- Wajibu wa utunzaji: unamchagua mfanyakazi kwa uangalifu na kumjulisha kuhusu sheria.
Ukikiuka majukumu haya, IND inaweza kutoza faini ya kiutawala au kusimamisha au kuondoa utambuzi. Tazama pia wakili mdhamini anayetambuliwa na jinsi IND inavyoangalia kama mwajiri anabaki kuwa mdhamini anayetambuliwa.
Ni lini Kadi ya Bluu ya EU itakuwa chaguo bora zaidi?
Kadi ya Bluu ya EU (blauwe kaart ya Ulaya) ni kibali cha makazi kwa wafanyakazi waliosoma sana kulingana na sheria za Ulaya. Ni muhimu ikiwa mfanyakazi baadaye anataka kuhamia ndani ya EU au ikiwa biashara yako si mdhamini anayetambuliwa.
Mfanyakazi anahitaji sifa ya elimu ya juu au, katika nafasi fulani za TEHAMA, uzoefu wa kazi unaofanana. Mkataba wa ajira lazima udumu kwa angalau miezi 6. Hapa pia, kizingiti cha mshahara kinatumika ambacho IND huweka kila mwaka.
Mwajiri lazima apange nini nje ya mpango wa wahamiaji wenye ujuzi wa hali ya juu?
Kwa wafanyakazi wengine kutoka nje ya Umoja wa Ulaya, kibali cha kufanya kazi (tewerkstelingsvergunning, TWV) kutoka UWV au kibali kimoja cha makazi na kazi (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, GVVA) kwa kawaida huhitajika. Kufanya kazi bila kibali halali ni kukiuka Sheria ya Ajira kwa Raia wa Kigeni (Wet arbeid vreemdelingen).
Mamlaka ya Kazi ya Uholanzi (Nederlandse Arbeidsinspectie) huangalia hili na inaweza kutoza faini kwa kila mfanyakazi. Wakili wa uhamiaji huwasaidia waajiri kuchagua njia sahihi mapema. Ikiwa mfanyakazi amehitimu hivi karibuni, mwaka wa mafunzo kwa watu wenye elimu ya juu (zoekjaar hoogopgeleiden) unaweza pia kutoa suluhisho: kibali cha hadi mwaka 1 kutafuta kazi.
Unamletaje mwenzi wako au watoto wako Uholanzi?
Kupitia kuungana tena kwa familia au malezi ya familia, mwenzi au mtoto mdogo anaweza kuja kuishi nawe nchini Uholanzi. Kisha unafanya kazi kama mdhamini (mrejeleaji) na lazima utimize mahitaji ya umri, mapato na uhusiano.
Kuungana tena kwa familia kunahusu familia ambayo tayari ilikuwepo kabla hujaja Uholanzi. Uundaji wa familia unahusu uhusiano ulioibuka baadaye. Mahitaji makuu ya uhamiaji wa washirika ni:
- Wewe na mwenzi wako nyote mna umri wa angalau miaka 21.
- Una kipato cha kutosha na cha kudumu kwa kujitegemea. Kizingiti kinahusishwa na mshahara wa chini kabisa wa kisheria.
- Umeoa/kuolewa, una ushirika uliosajiliwa au una uhusiano wa kudumu na wa kipekee.
- Mara nyingi mwenzi wako anahitaji mvv na kwanza anafanya mtihani wa ujumuishaji wa raia nje ya nchi (basisexamen inburgering buitenland).
Sheria nyingi zaidi zinatumika kwa wanafamilia wa mhamiaji mwenye ujuzi wa hali ya juu. Hawahitaji kufanya mtihani wa ujumuishaji wa raia nje ya nchi na wanaweza kufanya kazi nchini Uholanzi. Soma zaidi kwenye ukurasa wetu wa wakili wa kuungana tena kwa familia na katika makala kuhusu sharti la mapato na vighairi.
Unahitaji kibali gani cha makazi?
Kibali cha makazi unachohitaji kinategemea madhumuni ya kukaa kwako: kazi, masomo, familia au ulinzi. Kibali kwa kusudi moja hakitoi haki kwa jingine kiotomatiki.
Sheria ya Wageni ya 2000 inatofautisha kati ya vibali vya kawaida vya makazi na vibali vya hifadhi. Kwa maombi ya kawaida, IND ina kipindi cha uamuzi cha siku 90 chini ya Kifungu cha 25 cha Sheria ya Wageni ya 2000. Kipindi hicho kinaweza kuongezwa hadi siku 90. Unaweza kupata masharti na ada za sasa (leges) kwenye ind.nl.
Ikiwa hali yako itabadilika, kwa mfano kupitia kufukuzwa kazi au talaka, haki yako ya kuishi inaweza kuisha. Mara nyingi hulazimika kuomba kibali haraka kwa madhumuni tofauti. Wakili wa kibali cha makazi hutathmini ni chaguzi zipi unazo. Tazama pia makala ya talaka kama mgeni nchini Uholanzi.
Unapata kibali cha kudumu cha makazi lini?
Baada ya miaka 5 ya makazi halali endelevu, unaweza, kulingana na masharti, kuomba kibali cha makazi kwa muda usiojulikana (verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd). Miongoni mwa mambo mengine, lazima uwe umefaulu mtihani wa ujumuishaji wa raia (inburgeringsexamen) na uwe na mapato ya kutosha.
Sio kila kipindi cha makazi kinachohesabiwa kikamilifu; hiyo inategemea madhumuni ya vibali vyako vya awali. Hakikisha hili limechunguzwa mapema na wakili wa kibali cha makazi. Maelezo zaidi yapo kwenye ukurasa wetu wa wakili wa kibali cha makazi.
Vipi kuhusu hifadhi?
Kibali cha hifadhi kinakusudiwa kwa watu walio hatarini katika nchi zao za asili. Maombi ya hifadhi huanza na usajili katika kituo cha maombi huko Ter Apel; IND hutathmini maombi dhidi ya Mkataba wa Wakimbizi na Mkataba wa Ulaya wa Haki za Binadamu (EVRM).
Law & More haishughulikii taratibu za hifadhi. Ukihitaji msaada kuhusu ombi la hifadhi, wasiliana na wakili ambaye ni mtaalamu wa hili au Baraza la Wakimbizi la Uholanzi (VluchtelingenWerk Nederland).
Raia wa EU na familia zao wana haki gani?
Raia wa EU wana uhuru wa kuhama na hawahitaji kibali cha makazi ili kuishi na kufanya kazi nchini Uholanzi. Wanafamilia kutoka nje ya EU wanaweza kupata hati ya makazi kulingana na Maagizo ya Haki za Raia wa Ulaya 2004/38/EC (Verblijfsrichtlijn).
Kama raia wa EU, unajiandikisha na manispaa ikiwa utakaa kwa zaidi ya miezi 4. Mwenzi wako au mtoto wako kutoka nje ya EU anaomba hati ya makazi ya EU kwa IND (verblijfsdocument EU). IND lazima iamue kuhusu hili ndani ya miezi 6. Baada ya miaka 5 ya makazi halali, unaweza kuomba makazi ya kudumu (duurzaam verblijf).
Ikiwa IND inakataa hati ya makazi ya EU, wakili wa uhamiaji anaweza kupinga kwa msingi wa sheria ya Ulaya. Raia wa Uholanzi ambaye ameishi na mshirika kutoka nje ya EU katika nchi nyingine mwanachama wakati mwingine anaweza kutumia njia ya EU (Unieroute). Mahitaji ya mapato na ujumuishaji wa raia basi ni tofauti. Soma pia kuhusu haki ya makazi ya raia wa EU nchini Uholanzi.
Unawezaje kuwa raia wa Uholanzi?
Unakuwa raia wa Uholanzi kupitia uraia au kupitia utaratibu wa chaguo (optieprocedure). Unaomba uraia katika manispaa; utaratibu wa chaguo uko wazi kwa makundi fulani, kama vile watu wazima waliozaliwa Uholanzi na wameishi hapa kila wakati.
Chini ya Kifungu cha 8 cha Sheria ya Uraia wa Uholanzi (Rijkswet op het Nederlanderschap), kwa uraia lazima uwe umeishi Uholanzi kihalali na mfululizo kwa angalau miaka 5. Lazima pia uwe umekamilisha ujumuishaji wa kiraia na kimsingi ukate uraia wako wa asili. Kuna tofauti katika sharti hili la kujiondoa, kwa mfano kwa wale waliooa raia wa Uholanzi.
Kumekuwa na mjadala wa kisiasa kuhusu muda mrefu zaidi wa kukaa nchini kwa ajili ya uraia. Kwa hivyo, angalia sheria zinazotumika kabla ya kutuma maombi. Soma zaidi kwenye ukurasa wetu wa wakili wa uraia.
Wakili wa uhamiaji anapingaje uamuzi wa IND?
Dhidi ya kukataliwa au kuondolewa na IND, unatoa pingamizi (bezwaar) ndani ya wiki 4. Kipindi hicho kinatokana na Kifungu cha 69 cha Sheria ya Wageni ya 2000 na ni kifupi kuliko wiki 6 za kawaida katika sheria ya utawala.
Kipindi huanza siku baada ya uamuzi kutangazwa. IND kama sheria itatangaza pingamizi lililochelewa kutokubalika (niet-ontvankelijk). Ikiwa ni lazima, wakili wa uhamiaji kwanza anawasilisha notisi fupi ya pingamizi na kuongeza sababu baadaye.
| Hatua ya | Mwili | kipindi |
|---|---|---|
| Uamuzi wa maombi ya kawaida | IND | Siku 90, zinaweza kuongezwa hadi siku 90 |
| Pingamizi dhidi ya uamuzi huo | IND | Wiki 4 baada ya tangazo |
| Rufaa dhidi ya uamuzi wa pingamizi | Mahakama ya Wilaya (chumba cha uhamiaji) | Wiki 4 baada ya tangazo |
| Kipimo cha muda | Jaji wa mahakama ya wilaya aliyetoa msamaha wa awali | Wakati wa pingamizi au rufaa |
| Rufaa zaidi | Kitengo cha Mamlaka ya Utawala cha Baraza la Serikali | Muda mfupi; hakikisha kipindi kimepimwa mara moja |
Unaomba hatua ya muda lini?
Hatua ya muda (voorlopige voorziening) ni hatua ya dharura na hakimu wa awali wa usaidizi (voorzieningenrechter) chini ya Kifungu cha 8:81 cha Sheria ya Jumla ya Utawala wa Kitaifa (Algemene wet bestuursrecht). Wakili wa uhamiaji anatuma ombi la mmoja ikiwa huwezi kusubiri matokeo ya pingamizi au rufaa.
Pingamizi halizuii uamuzi kutekelezwa kila wakati. Jaji wa awali anaweza kuamuru kwamba unaweza kubaki Uholanzi au kuendelea kufanya kazi hadi uamuzi utakapotolewa. Tazama pia pingamizi la uamuzi wa IND.
Unafanya nini ikiwa IND haitaamua kwa wakati?
Ikiwa IND haitaamua ndani ya kipindi cha uamuzi, kwanza unatuma notisi iliyoandikwa ya kutofanya uamuzi (ingebrekestelling). Ikiwa IND bado haitaamua ndani ya wiki 2 baada ya hapo, unaweza kukata rufaa kwa mahakama ya wilaya.
Kwa maombi ya kawaida, malipo ya faini (dwangsom) yanaweza pia kuanza kuongezeka baada ya wiki hizo 2 chini ya Kifungu cha 4:17 cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala, kwa muda usiozidi siku 42. Sheria tofauti zinatumika kwa maombi ya hifadhi.

