Mamlaka na ugawaji ni njia mbili ambazo chombo cha utawala huacha utekelezaji wa mamlaka yake kwa kingine. Chini ya mamlaka, mamlaka hubaki na chombo na lazima hutenda kwa niaba yake; chini ya ugawaji mamlaka yenyewe hupita.
Msingi wa kisheria
Sura ya 10 ya Sheria ya Jumla ya Utawala inasimamia zote mbili. Kifungu cha 10:1 kinafafanua mamlaka, Kifungu cha 10:2 kinasema kwamba uamuzi unaochukuliwa chini ya mamlaka huhesabiwa kama uamuzi wa mtoa mamlaka, na Kifungu cha 10:3 hakijumuishi mamlaka ambapo asili ya mamlaka huizuia, kwa mfano kuamua pingamizi na mtu yule yule aliyechukua uamuzi wa awali. Kifungu cha 10:6 kinamruhusu mtoa mamlaka kutoa maagizo na kuchukua uamuzi wenyewe. Kifungu cha 10:11 kinasimamia mamlaka ya kusaini. Utoaji wa madaraka uko katika Kifungu cha 10:13 na kifuatacho: unahitaji msingi wa kisheria, na chombo kinachotoa mamlaka hakiwezi tena kutoa maagizo katika kesi ya mtu binafsi. Zote mbili lazima zichapishwe, kwa kawaida katika uamuzi wa mamlaka au rejista.
Jinsi inavyofanya kazi katika mazoezi
Manispaa na mashirika ya utendaji huhifadhi rejista pana za mamlaka zinazosema, kwa kila mamlaka, ni nani anayeweza kuamua na hadi kiwango au kategoria gani. Hilo ni muhimu kwa raia kwa sababu uamuzi uliofanywa nje ya mamlaka unakabiliwa na kasoro ya uwezo. Kiutendaji kasoro kama hizo mara nyingi hutibiwa kwa kuridhiwa, lakini si mara zote kwa wakati.
Inapoenda vibaya wapi
Maamuzi husainiwa na afisa ambaye haonekani kwenye rejista ya mamlaka au ambaye hufanya kazi zaidi ya upeo wake. Kosa la pili ni kuamua pingamizi kupitia afisa huyo huyo aliyechukua uamuzi wa awali, ambao Kifungu cha 10:3 kinakataza. Tatu, pale ambapo kazi zinatolewa kwa mtu binafsi, inasahaulika kwamba mamlaka kwa mtu ambaye si chini ya mamlaka yanahitaji idhini yake.
Masharti yanayohusiana
Mamlaka yanahusiana na uamuzi wa kiutawala , taarifa ya pingamizi na kanuni ya sera.
Huna uhakika kama uamuzi huo ulichukuliwa kihalali? Mawakili wetu wa utawala huangalia rejista ya mamlaka.
