Usimamizi wa msongamano kwa mifumo ya usambazaji iliyofungwa: je, unapaswa kushiriki?

Ndiyo, mwendeshaji wa mfumo wa usambazaji uliofungwa lazima ashiriki katika usimamizi wa msongamano. Mnamo tarehe 2 Juni 2026, Baraza la Rufaa la Biashara na Viwanda ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , CBb) lilithibitisha wajibu huo, lakini kwa kikomo muhimu: linatumika tu iwapo mchango unawezekana kihalisia na unaendana na uendeshaji salama wa gridi ya kibinafsi (ECLI:NL:CBB:2026:234).

Uamuzi huo ni muhimu kwako ikiwa unaendesha gridi ya umeme ya ndani kwenye eneo la biashara, eneo la viwanda, eneo la bandari au kundi la kemikali. Mahakama ilithibitisha kwamba Mamlaka ya Watumiaji na Masoko ( Autoriteit Consument en Markt , ACM) inaweza kupanua sheria za usimamizi wa msongamano kwa mifumo iliyofungwa ya usambazaji. Wajibu huo unashughulikiwa kwako tu kama mwendeshaji, katika jukumu lako kama mtumiaji kwenye gridi ya umma, huku unyumbulifu ambao mwendeshaji wa gridi anataka unashikiliwa na kampuni zilizounganishwa na gridi yako.

Mfumo wa usambazaji uliofungwa ni nini?

Mfumo wa usambazaji uliofungwa ( gesloten distributiesysteem ) ni gridi ya umeme ya kibinafsi kwenye eneo lililobainishwa, kama vile eneo la viwanda, bandari au eneo la kemikali au eneo la biashara. Kampuni zilizo kwenye eneo hilo zimeunganishwa na gridi ya ndani ya mwendeshaji, na eneo hilo huchota umeme kutoka kwenye gridi ya umma katika sehemu moja au zaidi za muunganisho.

Tangu Januari 1, 2026, Energiewet imechukua nafasi ya Elektriciteitswet 1998 na Gaswet. Ambapo sheria ya zamani ilifanya kazi kwa msamaha, ACM sasa inatambua mfumo uliofungwa ( mfumo wa gesloten ) chini ya Kifungu cha 3.7 cha Energiewet. Uamuzi wa CBb ulitolewa chini ya sheria za zamani: unapima Elektriciteitswet 1998 na Netcode elektroniti kama zilivyokuwa kabla ya 2026.

Masharti ya hali ya kufungwa yanafuata Maelekezo ya Umeme ya Ulaya. Michakato ya watumiaji kwenye eneo lazima iunganishwe kwa sababu maalum za kiufundi au usalama, au mfumo lazima usambaze umeme kwa matumizi ya mmiliki mwenyewe, na haupaswi kuwapa wateja wa kaya isipokuwa idadi ndogo iliyounganishwa na eneo. Utambuzi ni muhimu kwa sababu mfumo uliofungwa hauhusiani na majukumu kadhaa ambayo yanawafunga waendeshaji wa gridi ya umma, ikiwa ni pamoja na sehemu za sheria za ushuru na msimbo wa umeme.

Usimamizi wa msongamano unahitaji nini?

Mendeshaji wa gridi ya taifa huwalipa watumiaji wa gridi ya taifa ili kuteka au kulisha kwa chini ya kiwango ambacho mkataba wao unaruhusu wakati wa shughuli nyingi, ili uwezo mdogo wa usafiri uweze kushirikiwa hadi gridi ya taifa itakapoimarishwa. Netcode iliyorekebishwa ilibadilisha hili kutoka soko la hiari kuwa ushuru.

Watumiaji walio na uwezo wa usafirishaji wa zaidi ya MW 60 walioidhinishwa lazima watoe uwezo wao unaobadilika kila wakati (Kifungu cha 9.1(3) Nambari ya Mtandao). Katika eneo lenye msongamano, ushuru unaweza pia kutumika kwa watumiaji walio juu ya MW 1, huku mwendeshaji wa gridi akiweka kizingiti halisi (Kifungu cha 9.1(4) Nambari ya Mtandao). Kushindwa kutoa, baada ya ukumbusho wa maandishi na muda wa kurekebisha, husababisha matokeo ya kifedha:

• kwa ajili ya usafirishaji upya, €1.25 kwa kila MW ya uwezo wa usafiri ulioidhinishwa kwa kila kipindi cha utatuzi wa usawa ambapo wajibu haujatimizwa (Kifungu cha 9.1g(2) Nambari ya Mtandao);
• kwa kikomo cha uwezo, €120 kwa MW kwa siku (Kifungu cha 9.1h(2) Nambari ya Mtandao).

Hakuna kiasi kinachopaswa kulipwa katika kesi ya nguvu isiyo ya kawaida ( overmacht ). ACM huweka kiasi hiki katika msimbo, kwa hivyo angalia toleo linalokuhusu kwa sasa. Kwa mfumo uliofungwa, ugumu ni dhahiri: unamiliki nyaya, switchgear na transfoma, sio michakato inayoweza kuzungushwa juu au chini.

Mzozo uliokuwa mbele ya CBb ulikuwa kuhusu nini?

Chama cha sekta ya VEMW kilipinga maamuzi mawili ya kanuni za ACM yaliyopanua usimamizi wa msongamano hadi mifumo ya usambazaji iliyofungwa: maamuzi ya tarehe 8 Februari 2024 (Staatscourant 2024, 4917) na tarehe 22 Agosti 2024 (Staatscourant 2024, 27562). Walifuata mapendekezo ya waendeshaji wa gridi ya pamoja kupitia Netbeheer Nederland.

Chini ya kanuni iliyorekebishwa, mwendeshaji wa mfumo uliofungwa anachukuliwa kama mtumiaji katika muunganisho wake na gridi ya umma na lazima awawezeshe wahusika wake waliounganishwa katika kutoa zabuni za hiari za kubadilika (Kifungu cha 5.10 Nambari ya Mtandao). VEMW iliibua misingi mitatu: sheria zilikuwa nje ya mamlaka ya ACM kwa sababu zilidhibiti uhusiano wa kibinafsi kati ya mwendeshaji na wahusika waliounganishwa; wajibu huo haukuweza kutekelezwa kwa sababu mwendeshaji hana mali zake zinazoweza kudhibitiwa; na kanuni hiyo ilikosa msamaha wazi unaolinda wajibu wa mwendeshaji wa kuweka gridi yake salama.

Mahakama iliamua nini tarehe 2 Juni 2026?

CBb ilikataa rufaa hiyo, kwa hivyo maamuzi yote mawili ya kanuni yanasimama. Hata hivyo, hoja hiyo inapunguza wajibu huo kwa kiasi kikubwa katika mambo matatu.

Wigo. Majukumu katika Kifungu cha 5.10 Netcode yanaelekezwa kwa mwendeshaji pekee katika jukumu lake kama mtumiaji kwenye gridi ya umma. Makampuni yaliyounganishwa hayawezi kulazimishwa na msimbo kutoa chochote, kwa hivyo nafasi maalum ya mfumo uliofungwa inabaki sawa. Mahakama iliona sheria hizo zinaendana na mamlaka ya ACM chini ya Kifungu cha 31 cha Sheria ya Umeme ya 1998.

Utendaji Kazi. Hakuna wajibu kamili wa kutoa uwezo unaonyumbulika. Pale ambapo mchango hauwezekani, au kwa sehemu tu, lazima umjulishe opereta wa gridi kwa maandishi na kwa sababu (Kifungu cha 9.1f(4) Nambari ya Mtandao). Pale ambapo kutowezekana kunaonyeshwa, hakuna matokeo ya kifedha yanayoambatana.

Usalama. Kazi kuu ya mwendeshaji yeyote wa mfumo ni kuendesha gridi yake kwa usalama na kwa uhakika, na kazi hiyo ndiyo inayopewa kipaumbele. Huna haja ya kutoa uwezo unaonyumbulika pale ambapo usalama wa gridi yako mwenyewe unakuzuia, hata kama kampuni zilizounganishwa zingekuwa tayari, mradi tu uthibitishe hili kwa maandishi.

Hukumu hiyo ina maana gani kwa upande wako?

Wajibu ni juhudi ndani ya mipaka ya kile kinachowezekana, si matokeo. Kama ulijaribu kweli kupanga kubadilika na wahusika wako na ukashindwa, hauko katika ukiukaji kwa sababu tu hakuna uwezo uliotolewa.

Kampuni zilizounganishwa hazitoi ushuru wowote kutoka kwa msimbo; ushuru wowote lazima uundwe kwa mkataba, katika makubaliano ya muunganisho na usafiri au kanuni za eneo. Na kutowezekana na ubaguzi wa usalama hutegemea uthibitisho wako ulioandikwa chini ya Kifungu cha 9.1f(4) Netcode, kilichotolewa kwa wakati. Usipojibu ombi kutoka kwa mwendeshaji wa gridi ya taifa, huna utetezi, bila kujali ukweli wa msingi.

Unapaswa kuangalia nini kama mwendeshaji wa mfumo uliofungwa?

Panga unyumbulifu uliopo kwenye tovuti yako, kisha uhakiki mikataba yako na taratibu za ndani. Bila picha hiyo huwezi kusema chochote kinachoaminika kwa opereta wa gridi ya taifa, ACM au mahakama.

• Ni kampuni zipi zilizounganishwa zina michakato ambayo inaweza kubadilishwa kwa wakati, au uwezo wao wa kuzalisha, kuhifadhi au dharura.
• Ikiwa muunganisho wako wa ndani na makubaliano ya usafiri yanakupa msingi wa kimkataba wa kutumia uwezo wao wa kubadilika.
• Jinsi malipo ya usimamizi wa msongamano yanavyoshirikiwa na ni nani anayebeba matokeo yoyote ya kifedha chini ya Kifungu cha 9.1g na Nambari ya Mtandao ya 9.1h.
• Ni taarifa ngapi kampuni hupata kabla ya kuombwa kupunguza, na nini hutokea wakati mbili zinapoombwa kwa wakati mmoja.
• Nani anapokea ombi kutoka kwa mwendeshaji wa gridi ya taifa, ambaye analitathmini kwa misingi ya kiufundi na ambaye anasaini jibu lililoandikwa.
• Jinsi utambuzi wako sasa unavyosimama chini ya Kifungu cha 3.7 cha Energiewet, hasa ikiwa gridi ya taifa imekua au imewavutia watumiaji wapya.

Unapaswa kuangalia nini kama kampuni iliyounganishwa na mfumo uliofungwa?

Kanuni hiyo haikulazimishi chochote moja kwa moja, lakini mtoa huduma wako atakutegemea kwa ajili ya kubadilika. Majukumu yako yanatokana tu na mkataba wako na mtoa huduma.

• Ikiwa muunganisho wako na makubaliano ya usafiri au kanuni za eneo zinakulazimisha kupunguza matumizi unapoomba.
• Ni sehemu gani ya malipo ya usimamizi wa msongamano unayopokea kwa urahisi unaotoa.
• Ikiwa mwendeshaji anaweza kukupa matokeo ya kifedha ya €1.25 au €120 kwa kila MW, na kwa masharti gani.
• Ni ipi kati ya michakato yako inayoweza kubadilishwa kwa usalama, na ambayo haiwezi kubadilishwa kwa sababu ya uendeshaji au usalama unaoendelea.
• Muda wa notisi na muda wa juu zaidi unaotumika kwa ombi la kupunguza.

Hii inaendana vipi na picha pana ya msongamano?

Mdhibiti anavutia aina zaidi za watumiaji wa gridi ya taifa katika kutatua msongamano badala ya kusubiri uimarishaji wa gridi ya taifa. Pamoja na wajibu wa usimamizi wa msongamano, kanuni hiyo inatoa haki za usafiri zisizo za kampuni: mikataba ya muda hutoa uwezo nje ya saa za kilele zilizokubaliwa, na chini ya mkataba wa kikomo cha uwezo unakubali kikomo badala ya ufikiaji ambao usingeweza kupata vinginevyo. Kwa tovuti ambayo haiwezi kupata muunganisho mzito, vifaa hivyo mara nyingi ndio njia pekee ya upanuzi.

Tunaweza kukufanyia nini kuhusu usimamizi wa msongamano kwa mfumo wako uliofungwa?

Usimamizi wa msongamano ni sehemu moja ya sheria za gridi za kibinafsi; ukurasa wetu kuhusu sheria ya nishati unashughulikia utambuzi, makubaliano ya muunganisho na migogoro na waendeshaji wa gridi.

• Tunakagua makubaliano yako ya muunganisho na usafiri na kanuni za eneo kwa msingi wa kimkataba ili kuhitaji kubadilika.
• Tunaandika vifungu kuhusu malipo ya pamoja, kupitisha matokeo ya kifedha, vipindi vya notisi na maombi ya wakati mmoja.
• Tunaandika uthibitisho ulioandikwa chini ya Kifungu cha 9.1f(4) Netcode wakati mchango hauwezekani au si salama.
• Tunaangalia utambuzi wako chini ya Kifungu cha 3.7 cha Energiewet dhidi ya ukubwa wa sasa na watumiaji wa gridi yako.
• Tunakuwakilisha katika migogoro na mwendeshaji wa gridi ya taifa, mbele ya ACM na katika kesi za rufaa mbele ya CBb.

Muhtasari

• CBb ilithibitisha mnamo 2 Juni 2026 kwamba waendeshaji wa mifumo ya usambazaji iliyofungwa lazima washiriki katika usimamizi wa msongamano (ECLI:NL:CBB:2026:234).
• Wajibu huo unashughulikiwa tu kwa mwendeshaji kama mtumiaji kwenye gridi ya umma; kampuni zilizounganishwa hazifungwi na kanuni.
• Ikiwa mchango hauwezekani kivitendo, au ungehatarisha usalama wa gridi yako, lazima ueleze hili kwa mwendeshaji wa gridi kwa maandishi na kwa sababu.
• Pale ambapo kutowezekana kunaonyeshwa, au katika hali ya nguvu isiyo ya kawaida, hakuna matokeo ya kifedha yanayostahili.
• Panga sasa: orodha ya kubadilika mahali pa kazi, masharti ya mkataba na wahusika wako waliounganishwa, na mstari wazi wa kuripoti wa ndani.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara