Dhima ya bidhaa nchini Uholanzi: madai na utetezi

Ikiwa bidhaa yenye kasoro husababisha uharibifu nchini Uholanzi, mzalishaji anawajibika bila wewe kulazimika kuthibitisha kosa. Unahitaji tu kuonyesha kasoro, uharibifu na kiungo cha sababu kati yao. Isipokuwa kuu inahusu aina ya hasara: uharibifu wa bidhaa yenye kasoro yenyewe na hasara halisi ya kiuchumi, kama vile faida iliyopotea, huanguka nje ya utaratibu huu na lazima idaiwe chini ya mkataba au kwa kosa.

Sheria hizo ziko katika vifungu vya 6:185 hadi 6:193 vya Kanuni ya Kiraia ya Uholanzi (Burgerlijk Wetboek), ambavyo vinatekeleza agizo la dhima ya bidhaa la Ulaya la 1985. Jeraha la kibinafsi na kifo vinaweza kulipwa kikamilifu. Uharibifu wa mali nyingine unaweza kulipwa pale ambapo mali hiyo imekusudiwa kwa matumizi ya kibinafsi, pamoja na kato ya kisheria (franchise) ya euro 500.

Utawala huu mkali wa dhima (productaansprakelijkheid) upo kando ya njia zingine mbili: dai la kimkataba dhidi ya muuzaji na dai la kosa dhidi ya mtu yeyote ambaye uzembe wake ulisababisha madhara. Njia unayochukua huamua unachoweza kupata na kutoka kwa nani. Chaguo mara nyingi hutegemea aina ya hasara badala ya aina ya bidhaa. Katika makala haya tunaelezea jinsi utawala unavyofanya kazi, ni nani anayeweza kuwajibika, unachoweza kudai, ni ulinzi gani uliopo, ni mamlaka gani zinazosimamia usalama wa bidhaa, jinsi madai ya pamoja yanavyofanya kazi, na ni mabadiliko gani chini ya agizo jipya la Ulaya.

Ni njia zipi za kisheria zinazopelekea fidia?

Kuna tatu: dhima kali ya bidhaa dhidi ya mzalishaji, madai ya kimkataba dhidi ya muuzaji, na madai ya kosa. Unaweza kuyachanganya katika kesi moja.

Utawala mkali wa dhima katika vifungu vya 6:185 na kufuata Kanuni za Kiraia unatumika kwa bidhaa zinazohamishika. Hiyo inajumuisha umeme, vipengele vilivyojengwa ndani ya bidhaa zingine na bidhaa za msingi za kilimo. Mali isiyohamishika iko nje yake, na huduma pia. Utawala huo ni wa lazima: dhima kwa mhusika aliyejeruhiwa haiwezi kutengwa au kupunguzwa na mkataba. Hiyo ni tofauti ya msingi kutoka kwa dhima ya kawaida ya kibiashara, ambapo vifungu vya ukomo wa dhima hufanya kazi nyingi.

Njia ya pili ni ya kimkataba. Mnunuzi ambaye bidhaa yake haifuati mkataba (isiyofuata sheria) ana madai dhidi ya muuzaji. Katika mauzo ya watumiaji, sheria za kisheria za uzingatiaji hutoa ulinzi mkali: bidhaa lazima ziwe na sifa ambazo mnunuzi alikuwa na haki ya kutarajia. Tiba huanzia ukarabati au uingizwaji hadi upunguzaji wa bei na ukomeshaji. Njia hii pia inashughulikia hasara halisi ya kiuchumi, ambayo utawala mkali haufanyi, lakini inafanya kazi tu dhidi ya mhusika uliyeingia naye mkataba. Pale ambapo kasoro ilifichwa wakati wa mauzo, tazama makala yetu kuhusu dhima ya muuzaji kwa kasoro zilizofichwa . Mfumo mpana wa watumiaji umewekwa katika ulinzi wa watumiaji katika mikataba ya Uholanzi.

Njia ya tatu ni kosa (onrechtmatige daad) chini ya kifungu cha 6:162 cha Kanuni za Kiraia. Inahitaji mwenendo haramu ambao unaweza kuhusishwa na mshtakiwa. Unautumia pale ambapo utawala mkali haufikii: hasara halisi ya kiuchumi, uharibifu wa bidhaa zinazotumiwa kitaalamu, madai dhidi ya mhusika ambaye si mzalishaji, au madai baada ya kipindi cha miaka kumi cha utawala mkali kuisha. Kwa biashara, picha ya jumla imewekwa katika dhima ya kampuni katika sheria za Uholanzi na katika muhtasari wetu wa dhima katika sheria za Uholanzi.

Njia hizo tatu mara nyingi huunganishwa. Mtumiaji aliyejeruhiwa na kifaa kinacholipuka anaweza kumshtaki mzalishaji chini ya utaratibu mkali kwa jeraha, muuzaji chini ya mkataba kwa bei ya kifaa chenyewe, na yeyote kati yao kwa kosa ambapo ukweli unaunga mkono hilo. Uharibifu wa bidhaa yenye kasoro hauwezi kurejeshwa chini ya utaratibu mkali; hilo ni jambo la kimkataba.

Ni lini bidhaa ina kasoro?

Bidhaa ina kasoro ikiwa haitoi usalama ambao mtu anastahili kutarajia, kwa kuzingatia hali zote. Usalama ndio kipimo, si ubora.

Sheria hiyo inataja hali tatu haswa: uwasilishaji wa bidhaa, matumizi ambayo yanaweza kutarajiwa kutoka kwake, na mara tu ilipoanza kutumika. Mashine inayoharibika kila mara ni tatizo la kimkataba. Mashine inayomdhuru mwendeshaji ni tatizo la dhima ya bidhaa.

Mazoezi ya Uholanzi na Ulaya yanatofautisha aina tatu za kasoro:

• Kasoro ya utengenezaji: bidhaa moja moja hupotoka kutoka kwa muundo uliokusudiwa.
• Kasoro ya muundo: mfululizo mzima umeathiriwa, kwa sababu muundo wenyewe huunda hatari inayoweza kuepukika.
• Kasoro ya maelekezo au onyo: bidhaa yenyewe ni salama, lakini hutolewa bila taarifa zinazohitajika ili kuitumia kwa usalama, au kwa maonyo ambayo hayaeleweki, hayapo katika lugha ya soko, au yaliyofichwa katika mwongozo ambao hakuna mtu anayesoma.

Kundi la tatu linapuuzwa kwa urahisi na wazalishaji, kwa sababu bidhaa yenyewe inaweza kuwa nzuri kitaalamu.

Matumizi yanayotarajiwa kwa kiasi kikubwa yanajumuisha matumizi mabaya yanayotarajiwa. Ngazi itatumika mara kwa mara kwenye ardhi isiyo sawa. Bidhaa ya watoto itashughulikiwa na watoto. Kifaa cha jikoni kitaendeshwa na mtu ambaye hajasoma mwongozo. Bidhaa haiwi na kasoro kwa sababu tu bidhaa bora au salama zaidi iliwekwa sokoni baadaye. Sheria inasema hivyo waziwazi, kwa hivyo wakati wa kusambazwa ndio sehemu ya marejeleo ya tathmini nzima.

Je, kufuata viwango vya usalama kunamlinda mzalishaji?

Inasaidia, lakini si ya kuhitimisha. Mahakama bado inaweza kupata bidhaa yenye kasoro licha ya kufuata sheria kikamilifu.

Kukidhi viwango vilivyooanishwa na kubeba alama ya CE ni ushahidi kwamba mtayarishaji alitenda kwa uangalifu, na mara nyingi ndio jambo la kwanza ambalo mtaalamu huangalia. Kinyume chake, ukiukaji wa sharti la lazima la usalama ni kiashiria kikubwa cha kasoro na pia unaweza kupata madai katika kosa. Kwa upande wa udhibiti, tazama muhtasari wetu wa aina za kufuata sheria na, kwa bidhaa zilizo chini ya vikwazo au marufuku, bidhaa zilizopigwa marufuku na hatari za kisheria.

Nani anaweza kuwajibika?

Mzalishaji ndiye mlengwa mkuu. Sheria pia inawachukulia wazalishaji wa bidhaa zenyewe, waagizaji katika Eneo la Uchumi la Ulaya na, katika baadhi ya matukio, wauzaji kama wazalishaji.

Mtayarishaji anajumuisha mtengenezaji wa bidhaa iliyokamilika, mtengenezaji wa malighafi na mtengenezaji wa sehemu. Mtu yeyote anayejionyesha kama mzalishaji kwa kuweka jina lake, chapa ya biashara au kipengele kingine kinachomtofautisha kwenye bidhaa hiyo anachukuliwa kama mzalishaji pia. Hilo linawavutia wauzaji wa lebo binafsi na wamiliki wa chapa ambao huajiri viwanda vyao vyote nje.

Nafasi ya muagizaji ni ipi?

Mtu yeyote anayeingiza bidhaa katika Eneo la Uchumi la Ulaya wakati wa biashara yake anachukuliwa kama mzalishaji. Hii inahakikisha kwamba mtu aliyejeruhiwa huwa na mshtakiwa ndani ya Umoja wa Ulaya.

Pia ina maana kwamba muagizaji wa bidhaa kutoka nje ya Muungano wa Uholanzi anabeba dhima kamili ya kiwanda cha kigeni. Mkataba wa usambazaji wenye fidia hautatui hili peke yake. Fidia hiyo inafanya kazi tu ikiwa muuzaji wa kigeni ni suluhu na anaweza kushtakiwa.

Vipi kama mzalishaji hawezi kutambuliwa?

Kisha kila muuzaji katika mnyororo huo anachukuliwa kama mzalishaji. Msambazaji huepuka hili tu kwa kumwambia mhusika aliyejeruhiwa, ndani ya muda unaofaa, mzalishaji ni nani au ni nani aliyempa bidhaa hiyo.

Ndiyo maana ufuatiliaji wa mnyororo wako wa ugavi si maelezo ya kiutawala bali ni swali la dhima. Muuzaji ambaye hawezi kusema bidhaa zilitoka wapi anakuwa mshtakiwa. Pale ambapo pande kadhaa zinawajibika kwa uharibifu huo huo, zinawajibika kwa pamoja na kwa kila upande (hoofdelijk aansprakelijk) kwa upande uliojeruhiwa. Wanasuluhisha mgawanyo wa ndani kati yao baadaye.

Mauzo ya mtandaoni yamepanua uwanja. Soko linaloagiza au kutambulisha bidhaa linazouza ni mzalishaji kwa mujibu wa sheria za kawaida. Chini ya agizo jipya la Ulaya, watoa huduma za utimilifu na, katika hali zilizoainishwa, majukwaa ya mtandaoni yanaweza pia kushughulikiwa ambapo hakuna mzalishaji au muagizaji katika Umoja anayeweza kutambuliwa. Ndani ya makundi ya makampuni swali pia linatokea kuhusu nani anayehusika na dhima hiyo. Hapo ndipo sheria kuhusu dhima ya kibinafsi ya wakurugenzi na kuhusu dhima ya wanahisa zinapohusika.

Unaweza kudai nini?

Utawala mkali unashughulikia makundi mawili: kifo au jeraha la kibinafsi, na uharibifu wa mali nyingine inayotumika kibinafsi. Hasara halisi ya kiuchumi haifunikwi.

Kundi la kwanza ni uharibifu unaosababishwa na kifo au jeraha la kibinafsi. Linafidiwa bila kizingiti chochote. Linajumuisha gharama za matibabu, upotevu wa mapato, gharama ya utunzaji na usaidizi wa nyumbani, usafiri kwenda kwenye matibabu, na gharama ya kurekebisha nyumba ambapo jeraha ni la kudumu. Uharibifu usio wa kimwili kwa maumivu na mateso (smartengeld) unaweza kurejeshwa kama sehemu ya fidia hii. Linatathminiwa kulingana na ukali wa jeraha, kudumu kwake na athari zake katika maisha ya kila siku. Mahakama za Uholanzi huweka tuzo hizi kwa kurejelea sheria za awali za kesi, na ni za kawaida ikilinganishwa na mamlaka zingine. Makala yetu kuhusu fidia kwa uharibifu usio wa kimwili inaelezea jinsi tathmini hiyo inavyofanywa.

Kundi la pili ni uharibifu wa mali nyingine isipokuwa bidhaa yenyewe yenye kasoro. Masharti mawili yanatumika. Bidhaa iliyoharibika lazima iwe ya aina ambayo kwa kawaida ilikusudiwa kwa matumizi ya kibinafsi, na mhusika aliyejeruhiwa lazima awe ameitumia hasa kwa madhumuni ya kibinafsi. Zaidi ya hayo, kiasi cha euro 500 kinatumika. Kwa hivyo, uharibifu wa bidhaa zinazotumiwa kitaalamu unaanguka nje ya utaratibu mkali. Biashara inayopata uharibifu wa mali lazima itegemee mkataba au kosa.

Vipi kuhusu faida iliyopotea na kukatizwa kwa biashara?

Hizi ni hasara tupu ya kiuchumi na zinaanguka nje ya utawala mkali. Unazidai chini ya mkataba au kwa kosa la jinai.

Hasara halisi ya kiuchumi inajumuisha faida iliyopotea, kukatizwa kwa biashara, gharama ya kurejeshwa na thamani iliyopunguzwa ya uzalishaji. Mtengenezaji ambaye mstari wake wa uzalishaji unasimama kwa sababu sehemu iliyotolewa ilikuwa na kasoro anaweza kuwa na dai kubwa. Lakini ni dai la kimkataba dhidi ya muuzaji, au dai la kosa, si dai la dhima ya bidhaa. Tofauti hiyo huamua kipindi cha kikomo, mzigo wa ushahidi na utetezi unaopatikana. Ifanye mwanzoni, si baada ya hati kutolewa. Mwongozo wa kupima na kufuatilia madai hayo uko katika kurasa zetu kuhusu jinsi ya kudai uharibifu nchini Uholanzi na kuhusu madai ya uharibifu.

Sheria ya Uholanzi haitoi fidia inayokusudiwa kumwadhibu mshtakiwa. Fidia inalenga kumweka mhusika aliyejeruhiwa katika nafasi ambayo angekuwa nayo bila uharibifu, na hakuna kingine zaidi. Kosa la kuchangia (eigen schuld) hupunguza tuzo hiyo kwa kiwango ambacho mwenendo wa mhusika aliyejeruhiwa mwenyewe ulichangia uharibifu huo. Kosa la mtu wa tatu, kwa upande mwingine, halipunguzi dhima ya mzalishaji kwa mhusika aliyejeruhiwa.

Una nini cha kuthibitisha?

Lazima uthibitishe kasoro, uharibifu na kiungo cha chanzo. Huna haja ya kuthibitisha uzembe.

Mzigo huo ni mwepesi kuliko unavyoonekana katika kesi rahisi na mzito katika kesi tata ya kitaalamu. Kwa hivyo hakikisha ushahidi mara moja:

• Weka bidhaa yenyewe, bila kutengenezwa na bila kubadilishwa.
• Piga picha mahali pake kabla ya kitu chochote kuhamishwa.
• Weka kifungashio, mwongozo na risiti.
• Pata rekodi za matibabu na uandike kila gharama.
• Tambua mashahidi wakati kumbukumbu zao zikiwa mpya.

Bidhaa ambayo imetupwa au kutengenezwa mara nyingi humaanisha mwisho wa dai.

Ushahidi wa kiufundi kwa kawaida huamua kesi hizi. Mahakama inaweza kumteua mtaalamu huru. Unaweza pia kuomba ripoti ya awali ya mtaalamu au uchunguzi wa awali wa mashahidi kabla ya kesi kuanza. Hiyo ni njia muhimu ya kujaribu kesi kabla ya kuikubali; makala yetu kuhusu uchunguzi wa awali katika utaratibu wa kiraia wa Uholanzi inaelezea njia hiyo. Tangu marekebisho ya sheria ya ushahidi yaliyoanza kutumika tarehe 1 Januari 2025, upande unaweza pia kuomba ukaguzi wa hati maalum zilizoshikiliwa na upande mwingine, na hatua kadhaa za awali zinaweza kuombwa katika ombi moja.

Ni tarehe gani za mwisho zinazotumika?

Chini ya utawala mkali, una miaka mitatu tangu ulipojua, au ulipaswa kujua kwa sababu, uharibifu, kasoro na utambulisho wa mzalishaji. Kando na hayo, haki yako inaisha miaka kumi baada ya mzalishaji kuweka bidhaa katika mzunguko.

Vipindi vyote viwili viko katika kifungu cha 6:191 cha Kanuni za Kiraia, na vyote viwili ni vikali. Kipindi cha miaka kumi hakiwezi kusimamishwa kwa barua. Ni kesi za kisheria tu dhidi ya mtayarishaji, zinazoanza kabla ya kipindi hicho kuisha, ndizo zinazoweka dai hilo kuwa hai. Madai yaliyo katika mkataba au kosa yanafuata kanuni ya jumla ya kifungu cha 3:310 cha Kanuni za Kiraia: miaka mitano kutoka kwa ufahamu, ikiwa na kikomo kamili cha miaka ishirini. Kwa madai hayo notisi ya kukatizwa kwa maandishi chini ya kifungu cha 3:317 inatosha kusimamisha kipindi hicho kuendelea.

Dai linaendeshwaje kivitendo?

Madai mengi huanza na barua inayomshikilia mzalishaji au muuzaji kuwa na dhima na kuishia katika mazungumzo na mtoa bima wa dhima. Kesi hiyo itaenda mahakamani tu ikiwa hilo litashindwa.

Barua hiyo inaelezea bidhaa, tukio, uharibifu na msingi wa kisheria wa dai, na inakatiza kipindi cha kikomo pale ambapo sheria inaruhusu. Kiutendaji barua hiyo inamfikia mtoa bima wa dhima, na majadiliano yanaendelea na mtoa bima badala ya kampuni. Bima huchunguza, mara nyingi huteua mtaalamu wao wenyewe, na kutatua pale ambapo faili ni imara. Dai lililoandikwa vizuri lenye picha, ripoti ya mtaalamu na hasara zilizopimwa zina nafasi nzuri zaidi ya kusuluhishwa kuliko dai lililojengwa juu ya madai.

Ikiwa hakuna suluhu iliyofikiwa, unaleta kesi mbele ya mahakama ya wilaya yenye uwezo (rechtbank). Mahakama ipi inategemea kiti cha mshtakiwa, mahali ambapo uharibifu ulitokea na, katika migogoro ya mikataba ya watumiaji, mahali pa kuishi kwa mtumiaji. Ndani ya Umoja wa Ulaya, sheria za mamlaka ya Ulaya huamua hili katika kesi za mipakani. Madai hadi kikomo cha kisheria, na masuala fulani ya watumiaji, huenda kwa mahakama ya wilaya ndogo (kantonrechter), ambapo huhitaji wakili. Utaratibu huu umeandikwa kwa kiasi kikubwa, ukiwa na kikao ambapo mahakama huwauliza wahusika maswali na mara nyingi huchunguza suluhu. Rufaa iko kwa mahakama ya rufaa, na kwa hoja za kisheria kwa Mahakama Kuu, kama ilivyoelezwa katika makala yetu kuhusu rufaa kwa Mahakama Kuu . Mkondo wa jumla wa kesi za Uholanzi umewekwa katika muhtasari wetu wa sheria ya kesi ya Uholanzi.

Dai linagharimu kiasi gani?

Mhusika aliyeshindwa hulipa mchango usiobadilika kwa gharama za kisheria za upande mwingine, si gharama kamili. Ripoti za wataalamu ni gharama kubwa ambayo kwa kawaida hulazimika kuiongeza.

Bima ya gharama za kisheria inashughulikia madai mengi ya watumiaji, na msaada wa kisheria unaofadhiliwa unaweza kupatikana kulingana na mapato. Kwa biashara, kupima kesi dhidi ya mazungumzo ni uamuzi wa kwanza wa kimkakati; ukurasa wetu kuhusu utatuzi wa migogoro ya biashara unaelezea njia mbadala. Pale ambapo watu kadhaa waliumizwa na bidhaa hiyo hiyo, njia ya pamoja inaweza kuwa nafuu na yenye nguvu kuliko ya mtu binafsi. Mwongozo wetu wa madai ya dhima na ukurasa wetu kuhusu kudai fidia unashughulikia hatua za vitendo.

Ni ulinzi gani ambao mzalishaji anaweza kuongeza?

Utetezi umeorodheshwa kikamilifu katika kifungu cha 6:185 cha Kanuni za Kiraia, na mtayarishaji lazima athibitishe. Utetezi unaojulikana zaidi ni utetezi wa hatari ya maendeleo.

Mtayarishaji hana jukumu ikiwa:

• haikuweka bidhaa hiyo katika mzunguko, kwa mfano ambapo bidhaa ziliibiwa au kusambazwa bila idhini yake;
• kasoro hiyo labda haikuwepo wakati bidhaa ilipowekwa kwenye mzunguko, au iliibuka baadaye, kwa mfano kupitia uchakavu, mabadiliko yasiyoidhinishwa au mwenendo wa mtu mwingine katika mnyororo;
• bidhaa hiyo haikutengenezwa kwa ajili ya kuuzwa au aina nyingine yoyote ya usambazaji kwa madhumuni ya kiuchumi, wala haikutengenezwa au kusambazwa wakati wa shughuli zake;
• kasoro hiyo inatokana na kufuata sheria za lazima zilizotolewa na mamlaka ya umma;
• Hali ya maarifa ya kisayansi na kiufundi wakati bidhaa ilipoingizwa kwenye mzunguko haikuwezesha kugundua kasoro (ulinzi wa hatari ya maendeleo);
• Kama mtengenezaji wa vipengele, kasoro hiyo inatokana na muundo wa bidhaa ambayo sehemu hiyo iliwekwa, au maagizo ya mtengenezaji wa bidhaa hiyo.

Je, ulinzi wa hatari ya maendeleo uko pana kiasi gani?

Nyembamba kuliko inavyoonekana. Jaribio ni la kweli: linaangalia maarifa ya hali ya juu zaidi yanayopatikana popote, si kile ambacho mtayarishaji mmoja mmoja alijua au angeweza kumudu kufanya utafiti.

Chini ya agizo la 1985, Nchi Wanachama zingeweza kuitenga utetezi huu, lakini Uholanzi iliuweka. Agizo jipya pia lina utetezi, na huruhusu Nchi Wanachama kupuuza tu chini ya masharti magumu na baada ya kuiarifu Tume ya Ulaya (kifungu cha 18 cha Agizo (EU) 2024/2853).

Je, dhima inaweza kupunguzwa kwa mkataba?

Sio kwa upande wa mhusika aliyejeruhiwa: kifungu kinachojaribu kufanya hivyo ni batili. Hata hivyo, ndani ya mnyororo wa ugavi, mgawanyo wa hatari wa kimkataba unawezekana na ni wa kawaida.

Fidia, kikomo, vipimo vya ubora, majukumu ya bima na haki za ukaguzi ni jinsi mtengenezaji anavyodhibiti hatari inayotokana na wauzaji wake. Pitia vifungu hivyo dhidi ya agizo jipya, kwa sababu idadi ya wahusika wanaoweza kushughulikiwa inaongezeka.

Nani husimamia usalama wa bidhaa, na ni lini inahitajika kuirudisha bidhaa?

Sheria ya usalama wa bidhaa za umma hutoza ushuru kabla ya mtu yeyote kujeruhiwa. Kanuni ya Usalama wa Bidhaa Jumla (EU) 2023/988 imetumika tangu tarehe 13 Desemba 2024, na mamlaka kadhaa za Uholanzi husimamia uzingatiaji.

Kanuni hiyo ilibadilisha agizo la awali la usalama wa bidhaa. Inahitaji kwamba bidhaa salama pekee ndizo zinazowekwa sokoni na inaweka wajibu wa ufuatiliaji na uwekaji wa nyaraka. Inagawa majukumu kwa wazalishaji, waagizaji, wasambazaji na masoko ya mtandaoni, na inahitaji mwendeshaji wa uchumi anayewajibika aliyeanzishwa katika Muungano kwa kila bidhaa inayowekwa kwenye soko la Muungano. Sheria mahususi za sekta, kwa mfano kwa mashine, vinyago, vifaa vya matibabu na vifaa vya redio, zinatumika juu yake. Nchini Uholanzi Sheria ya Bidhaa (Warenwet) na amri zake huunda safu ya kitaifa.

Usimamizi umegawanywa kati ya mamlaka:

• Mamlaka ya Usalama wa Chakula na Bidhaa za Watumiaji ya Uholanzi (NVWA) ndiyo msimamizi mkuu wa chakula na bidhaa za watumiaji. Inakagua, kuchunguza malalamiko, kudai taarifa, kuagiza hatua za kurekebisha na inaweza kutoza faini za kiutawala. Kesi kubwa zinaweza kushughulikiwa chini ya sheria ya jinai, kama ilivyoelezwa katika makala yetu kuhusu upande wa sheria ya jinai ya NVWA.
• Ukaguzi wa Afya na Huduma kwa Vijana (IGJ) husimamia dawa na vifaa vya matibabu.
• Mamlaka ya Miundombinu ya Kidijitali ya Uholanzi (RDI) inasimamia vifaa vya redio na mawasiliano ya simu.
• Mamlaka ya Kazi ya Uholanzi husimamia vifaa na mashine za kazi mahali pa kazi, pamoja na majukumu mapana yaliyoelezwa katika muhtasari wetu wa Sheria ya kazi ya Uholanzi.
• Ukaguzi wa Mazingira na Usafiri wa Binadamu (ILT) unashughulikia bidhaa za usafiri na mazingira.
• Mamlaka ya Watumiaji na Masoko (ACM) husimamia shughuli za kibiashara na majukumu ya jukwaa.

Faini zimewekwa katika sheria za sera ambazo hurekebishwa mara kwa mara. Daima angalia kiasi kulingana na toleo la sasa badala ya takwimu iliyonukuliwa katika makala.

Unapaswa kufanya nini ikiwa bidhaa yako itaonekana kuwa hatari?

Wajulishe mamlaka husika bila kuchelewa na uchukue hatua za kurekebisha. Taarifa inahitajika hata kama bidhaa bado haijawafikia watumiaji.

Wazalishaji na waagizaji wanaojua au wanaopaswa kujua kwamba bidhaa waliyoweka sokoni si salama, wajulishe kupitia Lango la Biashara la Usalama la Ulaya. Faili hiyo inatambua bidhaa, kundi au nambari za mfululizo, hatari, idadi ya vitu vilivyoathiriwa na hatua zilizochukuliwa. Ihifadhi kwa muda unaowekwa na sheria zinazotumika.

Kurejesha bidhaa hufunika mnyororo mzima na watumiaji. Usambazaji umesimamishwa, wateja wa biashara na majukwaa huagizwa kutoa bidhaa, na watumiaji huarifiwa kupitia njia zinazowafikia, ikiwa ni pamoja na moja kwa moja mahali ambapo maelezo ya mteja yanajulikana. Notisi ya kurejesha bidhaa lazima itambulike kama onyo la usalama, ieleze bidhaa kwa picha, ieleze hatari kwa lugha rahisi na useme kile ambacho mtumiaji anapaswa kufanya. Chini ya kifungu cha 37 cha kanuni, watumiaji lazima kimsingi wapewe chaguo la angalau mbili za ukarabati, uingizwaji na marejesho ya kutosha, isipokuwa hilo haliwezekani au halina uwiano. Ushirikiano na mamlaka inayosimamia unaendelea hadi hatari itakapotatuliwa, na utoe ripoti kuhusu hatua za kurekebisha na ufanisi wake. Ili kujiandaa kwa hili mapema, tazama usaidizi wetu wa kufuata sheria.

Madai ya pamoja ya uharibifu mkubwa hufanyaje kazi?

Pale ambapo bidhaa moja inawadhuru watu wengi, wakfu au chama kinachowakilisha kinaweza kudai fidia kwa kundi zima chini ya WAMCA. Sheria ya Uholanzi pia inaruhusu suluhu za pamoja na kuunganishwa kwa madai ya mtu binafsi.

Sheria ya Usuluhishi wa Uharibifu wa Umaarufu katika Vitendo vya Pamoja (Wet afwikkeling massaschade in collective actie, WAMCA) imekuwa ikitumika tangu Januari 1, 2020. Wakfu au chama kinachokidhi mahitaji makali kuhusu utawala, ufadhili, uwakilishi na uhuru kinaweza kuleta hatua ya pamoja kwa ajili ya uharibifu kwa niaba ya kundi lililoainishwa. Sheria hiyo inatumika kwa matukio ya tarehe 15 Novemba 2016 au baada yake. Kwa matukio ya zamani, utawala uliopita unatumika, ambapo hatua ya pamoja inaweza kuomba tamko au amri ya kutotoka nje lakini si uharibifu wa kifedha.

Utaratibu una umbo lisilobadilika. Vitendo huingizwa katika rejista kuu, na kipindi cha kusubiri huruhusu mashirika mengine kuleta kesi zinazoshindana. Kisha mahakama huteua mwakilishi mmoja wa kipekee wa kundi hilo na kuamua kuhusu kukubaliwa. Ikiwa kesi itaendelea, wahusika waliojeruhiwa wanaoishi Uholanzi wanafungwa isipokuwa wajitoe ndani ya kipindi ambacho mahakama imeweka. Wahusika wanaoishi nje ya nchi kwa ujumla wanapaswa kujitosa. Wahusika wanatarajiwa kujaribu kusuluhisha, na suluhu iliyoidhinishwa na mahakama inaifunga kundi hilo kwa njia ile ile.

Makubaliano yaliyofikiwa nje ya kesi yanaweza pia kutangazwa kuwa yanafungamana na Amsterdam Mahakama ya Rufaa chini ya sheria ya suluhu ya pamoja (WCAM). Utaratibu huo umetumika kwa makundi yaliyoenea katika nchi kadhaa.

Miundo mingine huunganisha madai pia. Katika mfumo wa mgawo, wadai huhamisha madai yao kwa chombo maalum kinachoendesha kesi kwa jina lake. Katika mfumo wa mamlaka, mdai huhifadhi dai na kutoa mamlaka ya wakili. Mahakama za Uholanzi zimekubali miundo hii katika kesi kubwa za kibiashara, lakini huchunguza mipangilio ya ufadhili na msimamo wa wadai binafsi. Maagizo ya Ulaya kuhusu hatua za uwakilishi yametekelezwa katika sheria ya Uholanzi, ambayo huimarisha msimamo wa vyombo vinavyostahili vinavyofanya kazi kwa niaba ya watumiaji, ikiwa ni pamoja na katika kesi za mipakani. Ukurasa wetu kuhusu madai ya pamoja katika kesi za uharibifu mkubwa unaelezea jinsi ya kujiunga au kuanza hatua kama hiyo.

Ni mabadiliko gani chini ya Maagizo mapya ya Dhima ya Bidhaa?

Maagizo (EU) 2024/2853 yanachukua nafasi ya agizo la 1985 na yanatumika kwa bidhaa zilizowekwa sokoni au zilizowekwa katika huduma baada ya tarehe 9 Desemba 2026. Bidhaa zilizowekwa sokoni kabla ya tarehe hiyo zinabaki kutawaliwa na sheria za sasa, kwa hivyo serikali zote mbili zitaendeshwa sambamba kwa miaka mingi.

Nchi Wanachama lazima zipitishe agizo hilo ifikapo tarehe 9 Desemba 2026. Hadi sheria ya utekelezaji ya Uholanzi itakapoanza kutumika, vifungu vilivyopo vya Kanuni za Kiraia vitaendelea kutumika.

Mabadiliko ni makubwa:

• Programu ni bidhaa haswa, iwe imepachikwa au imejitegemea, na ndivyo ilivyo kwa faili za utengenezaji wa kidijitali. Huduma zinazohusiana za kidijitali zilizojumuishwa katika bidhaa pia zinaangukia ndani ya wigo.
• Mhusika anayerekebisha kwa kiasi kikubwa bidhaa iliyo nje ya udhibiti wa mtayarishaji wa awali, ikiwa ni pamoja na kupitia sasisho la programu, anaweza kuchukuliwa kama mtayarishaji wa bidhaa iliyorekebishwa.
• Tathmini ya kasoro inazingatia waziwazi kazi za kujifunza na kusasisha, mahitaji ya usalama wa mtandao na kushindwa kutoa masasisho ya usalama.
• Mzunguko wa wahusika unapanuka. Pamoja na wazalishaji, waagizaji na wenye chapa zao, mwakilishi aliyeidhinishwa, mtoa huduma wa utekelezaji na, katika hali zilizoainishwa, jukwaa la mtandaoni linaweza kushughulikiwa ambapo hakuna mwendeshaji wa kiuchumi aliyeanzishwa katika Muungano anayeweza kutambuliwa.
• Mahakama zinaweza kumwamuru mtayarishaji kufichua ushahidi unaofaa, na dhana zinazoweza kupingwa za kasoro na chanzo hutumika katika hali zilizoainishwa, ikiwa ni pamoja na pale ambapo kesi ngumu kitaalamu ni ngumu sana kuthibitisha.
• Kiasi cha euro 500 kinachotozwa kwa uharibifu wa mali hutoweka, na ndivyo chaguo la Nchi Wanachama kupunguza dhima yote. Uharibifu au ufisadi wa data na madhara ya kisaikolojia yanayotambuliwa kimatibabu yanafidiwa.
• Kipindi cha miaka kumi cha kusimama kwa muda mrefu huongezwa hadi miaka ishirini na mitano ambapo dalili za jeraha la kibinafsi, kulingana na ushahidi wa kimatibabu, huonekana polepole.

Kwa biashara, nyaraka unazoweka leo huamua msimamo wako katika dai lililoletwa miaka mingi ijayo. Faili za kiufundi, tathmini za hatari, matokeo ya majaribio, ufuatiliaji wa kundi, rejista za malalamiko na rekodi ya masasisho ya usalama ndivyo amri ya ufichuzi itakavyofikia. Pale zinapokosekana, dhana inaweza kujaza pengo. Kupitia mikataba ya wasambazaji, bima na utunzaji wa kumbukumbu za ndani sasa hugharimu kidogo sana kuliko kuzijenga upya chini ya amri ya mahakama.

Madai ya dhima ya bidhaa kwa kawaida hutokea katika sekta zipi?

Kila sekta ina muundo wake wa ushahidi. Kujua ni ushahidi gani kwa kawaida huamua kesi husaidia kuupata kwa wakati.

Chakula na vinywaji husababisha madai kuhusu uchafuzi, vizio na uwekaji sahihi wa lebo. Hapo, ufuatiliaji wa kundi na matokeo ya ukaguzi wa ubora wa mzalishaji mwenyewe kwa kawaida huamua kesi hiyo. Dawa na vifaa vya matibabu husababisha madai kuhusu madhara, vifaa na maelekezo. Faili ya mwili ulioarifiwa, ripoti ya usalama ya mara kwa mara na taarifa zinazotolewa kwa mgonjwa ni muhimu, na idara ya ukaguzi inayosimamia mara nyingi huhusika kabla ya madai ya madai kuanza.

Vifaa vya umeme na betri za lithiamu husababisha madai ya moto na kuungua. Ripoti ya kikosi cha zimamoto na uchunguzi wa kiufundi wa mabaki ya bidhaa ni muhimu sana, ndiyo maana kutupa bidhaa iliyoharibika ni hatari sana hapa. Kwa magari na vipengele vya magari, historia ya ukumbusho wa mtengenezaji na data ya uchunguzi iliyohifadhiwa kwenye gari mara nyingi ni muhimu zaidi kuliko akaunti yoyote ya shahidi. Vinyago na bidhaa za utunzaji wa watoto husababisha madai kuhusu sehemu ndogo, kiwango cha kemikali na uthabiti, ikihukumiwa dhidi ya viwango maalum vya bidhaa vya Ulaya. Mashine na zana zinazotumika kazini huwekwa mahali ambapo dhima ya bidhaa hukutana na dhima ya mwajiri: mfanyakazi aliyejeruhiwa kwa kawaida huwa na madai dhidi ya mwajiri chini ya wajibu wa usalama wa mwajiri, pamoja na madai yanayowezekana dhidi ya mtayarishaji.

Unaainishaje miundo ya ujenzi, usakinishaji na kesi za biashara kwa biashara?

Kwa uangalifu, kwa sababu tukio moja linaweza kuhusisha njia kadhaa. Uharibifu wa biashara kwa biashara mara chache hufaa kwa utaratibu mkali hata kidogo.

Boiler yenye kasoro, paneli ya jua au pampu ya joto ni bidhaa, lakini kuiweka ni huduma. Kwa hivyo, tukio kama hilo linaweza kumhusisha mzalishaji chini ya utawala mkali, mfuaji chini ya mkataba na, pale jengo linapoharibika, bima mwenye haki ya kutafuta njia. Kubaini mapema ni hasara gani inayohusika na njia gani huokoa gharama nyingi baadaye, na inakuambia ni kipindi gani cha kikomo kinachotumika.

Sehemu yenye kasoro inayoharibu mstari wa uzalishaji husababisha uharibifu wa mali kwa bidhaa zinazotumiwa kitaalamu na hasara inayotokana. Zote mbili huanguka nje ya utaratibu mkali. Madai hayo yanategemea mkataba wa usambazaji, ulinganifu wa bidhaa zinazowasilishwa na masharti na masharti ya jumla yanayotumika. Ndiyo maana nyaraka za mkataba, na swali la masharti ya jumla ya nani yanayotumika, mara nyingi huamua matokeo. Muhtasari wetu wa mazoezi ya kesi ya Uholanzi na ukurasa wetu kuhusu ushauri wa dhima unaelezea hatua za mgogoro kama huo.

Unapaswa kufanya nini ikiwa bidhaa imesababisha uharibifu?

Hakikisha bidhaa na ushahidi kwanza, kisha uwajibishe wahusika sahihi kwa maandishi. Biashara zinazokabiliwa na dai zinapaswa kumjulisha mtoa bima wao mara moja.

Ikiwa ulijeruhiwa au mali yako iliharibiwa, fanya hivi:

1. Weka bidhaa na kila kitu kilichokuja nayo. Usiirekebishe au kuitupilia mbali.
2. Piga picha bidhaa na eneo la tukio.
3. Kusanya risiti ya ununuzi, mwongozo, kifungashio na mawasiliano yoyote na muuzaji.
4. Mwone daktari na uhakikishe kuwa jeraha na chanzo chake vimerekodiwa katika faili yako ya matibabu. Rekodi ya matibabu mara nyingi ndiyo hati pekee iliyoandikwa wakati huo inayosema chochote kuhusu chanzo.
5. Andika kilichotokea unapokikumbuka, na chukua maelezo ya mtu yeyote aliyekiona.

Kisha mchukulie mtu sahihi kwa maandishi. Kwa mtumiaji ambaye kwa kawaida humaanisha muuzaji na, pale ambapo jeraha ni kubwa, mzalishaji au muagizaji pia. Barua hiyo inaelezea bidhaa, kasoro, uharibifu na msingi wa kisheria, na inakatiza waziwazi kipindi cha kikomo inapowezekana. Ripoti tukio hilo kwa mamlaka inayosimamia ikiwa bidhaa ni hatari kwa wengine; ripoti inaweza pia kusababisha kurejeshwa kwa bidhaa hiyo ambayo inalinda mtumiaji anayefuata. Usikubali suluhu kabla ya kiwango cha jeraha kuwa wazi, kwa sababu suluhu ya mwisho kwa kawaida hufunga faili kabisa.

Vipi kama wewe ni biashara inayokabiliwa na madai?

Mjulishe mtoa bima wako wa dhima mara moja, kwa sababu arifa ya kuchelewa inaweza kukugharimu bima. Kisha hakikisha faili ya ndani imehifadhiwa na utathmini hatari ya usalama.

Hakikisha rekodi za uzalishaji na ubora wa kundi, nyaraka za kiufundi, maagizo yaliyotolewa, historia ya malalamiko na data ya usambazaji. Tathmini kama vitu vingine katika kundi moja vina hatari sawa na kama arifa na hatua za kurekebisha zinahitajika. Chukua uamuzi huo kwa misingi ya usalama, si kwa misingi ya kesi. Usikubali dhima kabla ya msimamo wa kiufundi kuwa wazi, na angalia mikataba yako na wauzaji na wateja ili kuona ni wapi hatari ilitengwa. Wanasheria wetu wa dhima wanashauri pande zote mbili za madai haya.

Kwa muhtasari

• Chini ya vifungu 6:185 hadi 6:193 vya Kanuni za Kiraia, mtayarishaji anawajibika kwa bidhaa yenye kasoro bila kosa; unathibitisha kasoro, uharibifu na kiungo cha sababu.
• Utawala mkali hushughulikia kifo, majeraha ya kibinafsi na uharibifu wa mali nyingine binafsi (pamoja na kiasi cha euro 500 kinachoweza kukatwa). Uharibifu wa bidhaa yenyewe na hasara halisi ya kiuchumi unahitaji madai ya mkataba au kosa.
• Waagizaji katika EEA, chapa zao wenyewe na, ikiwa mzalishaji hajulikani, wauzaji wanaweza kuwajibika kama wazalishaji.
• Una miaka mitatu tangu ulipogundua bidhaa, na haki ya kuinunua inaisha miaka kumi baada ya bidhaa hiyo kuanza kutumika; ni kesi pekee zinazosimamisha kipindi cha miaka kumi.
• Maagizo (EU) 2024/2853 yanatumika kwa bidhaa zilizowekwa sokoni baada ya tarehe 9 Desemba 2026 na yanashughulikia programu, yanaongeza ushuru wa ufichuzi na dhana, na yanaondoa kiasi kinachotozwa euro 500.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

Hapa chini tunajibu maswali yanayojitokeza zaidi katika kesi za dhima ya bidhaa za Uholanzi: ni uharibifu gani unaoweza kulipwa, jinsi unavyothibitisha kasoro, ni tarehe gani za mwisho zinazotumika na ni sheria gani zinazosimamia usalama wa bidhaa.

Hujui uko wapi? Tuambie kuhusu hali yako. Tutakujulisha chaguzi zako ndani ya siku moja ya kazi.

Jinsi Law & More inaweza kukusaidia na hili imeelezwa kwenye yetu wakili wa kampuni ukurasa.