Kesi za makosa ya ngono nchini Uholanzi: utaratibu kuanzia ripoti na kuendelea

Mnamo tarehe 1 Julai 2024, Sheria ya Makosa ya Ngono (Wet seksuele misdrijven) ilibadilisha Kichwa chote cha XIV cha Kanuni ya Jinai ya Uholanzi. Sheria ya makosa ya ngono ya Uholanzi sasa imejengwa kwa msingi wa ridhaa badala ya kulazimishwa, na ina makosa ambayo hayakuwepo hapo awali. Nyenzo nyingi za lugha ya Kiingereza bado zinaelezea sheria ya zamani. Ukurasa huu unaelezea mfumo wa sasa na kinachotokea katika kesi.

Kilichobadilika tarehe 1 Julai 2024

Kabla ya tarehe hiyo, ubakaji na unyanyasaji wa kijinsia vilihitaji uthibitisho wa kulazimishwa: nguvu, tishio la nguvu, au kitendo kingine cha kulazimishwa. Mlalamikaji ambaye aliganda, hakupinga, au alikuwa na hofu sana au alikuwa amelewa sana kupinga mara nyingi alijikuta nje ya ufafanuzi kabisa, hata hivyo ni wazi kwamba mawasiliano hayo hayakuhitajika.

Sheria ilibadilisha mahali pa kuanzia. Kinachopaswa kuthibitishwa si kwamba mlalamikaji alilazimishwa, bali kwamba hawakutaka mawasiliano hayo na kwamba mtu mwingine alijua hili au alikuwa na sababu kubwa ya kulishuku. Kulazimishwa sasa kunaongeza adhabu ya juu zaidi badala ya kuanzisha dhima. Kila kosa kuu pia lipo kwa makusudi na kwa hatia, na aina mbili za mwenendo zilichukuliwa kuwa jinai kwa mara ya kwanza: kuwakaribia watoto kingono mtandaoni (kuzungumza ngono) na unyanyasaji wa kijinsia hadharani.

Sheria haina athari ya kurudi nyuma: mwenendo kabla ya tarehe 1 Julai 2024 unahukumiwa chini ya sheria kama ilivyokuwa wakati huo, jambo ambalo ni muhimu sana katika kesi zilizoripotiwa miaka mingi baadaye.

Aina kuu za makosa chini ya Kichwa kipya cha XIV

Kifungu cha 254 cha Sr kinaongeza kiwango cha juu zaidi katika hali zinazozidisha, ikiwa ni pamoja na makosa yaliyofanywa na watu kadhaa, na afisa anayetumia vibaya nafasi yake, au kusababisha majeraha makubwa.

Ridhaa inamaanisha nini katika mfumo mpya

Sheria haihitaji makubaliano rasmi au ya mdomo. Inauliza kama mapenzi ya mtu mwingine ya kushiriki katika vitendo hivyo yalikuwepo, na kile mshtakiwa alijua au alipaswa kuelewa. Ridhaa inaweza kuonekana kwa maneno au mwenendo, lakini lazima iwepo wakati huo na ijumuishe kile kilichotokea.

Kifungu cha 244 Sr kinasema hali ambazo wosia haupo kwa vyovyote vile: kupoteza fahamu, hali ya kupungua kwa fahamu, ulemavu wa kimwili, na ugonjwa wa kisaikolojia, hali ya kisaikolojia au ulemavu wa kiakili kiasi kwamba mtu hawezi kuunda au kutoa wosia ipasavyo kuhusu matendo hayo, au kuyapinga. Mtu aliyelala, asiye na fahamu kutokana na ulevi au dawa za kulevya, au asiye na uwezo kutokana na ulemavu wa kuchagua hawezi kukubali kisheria.

Kile kisicho sawa na ridhaa

• Ukimya au kutojali. Kutosema hapana si kusema ndiyo.
• Kufungia. Kutoweza kuhama ni jibu lililoandikwa kwa unyanyasaji wa kijinsia. Chini ya sheria ya zamani mara nyingi ilishinda mashtaka; haionyeshi tena idhini.
• Kukubali kitu kingine. Kukubaliana na kitendo kimoja hakuhusiani na kingine; tukio lililopita halisemi chochote kuhusu hili.
• Idhini imeondolewa. Wosia lazima uwepo wakati wote; kuendelea baada ya mwingine kuonyesha wazi kwamba wanataka kuacha ni kosa.
• Uhusiano uliopo. Ndoa, kuishi pamoja na historia ya ngono hairuhusu mtu yeyote kusimama.
• Matumizi mabaya ya cheo. Pale ambapo mlalamikaji anamtegemea mshtakiwa, makubaliano dhahiri yanaweza yasiwe huru.

Tofauti zinazoweza kuhusika na kwa nini ni muhimu

Hili ndilo mabadiliko muhimu zaidi ya vitendo ya Sheria, na mara nyingi hueleweka vibaya. Makosa ya kukusudia katika sanaa. 241 na 243 Sr yanahitaji maarifa: mshtakiwa alijua wosia wa mtu mwingine haukuwepo, au alikubali uwezekano mkubwa wa hayo. Makosa yanayoweza kuhusika katika sanaa. 240 na 242 Sr yanahitaji kidogo sana - sababu kubwa ya kushuku kwamba mwingine hakutaka vitendo hivyo, na kuendelea hata hivyo. Sheria inatarajia mtu kutambua na kujibu ishara zilizo wazi kwa mtu mwenye busara, na kuangalia ni wapi zina utata.

Kwa hivyo, kesi haishindwi kwa sababu tu mshtakiwa anasema aliamini mawasiliano hayo yalitafutwa; swali ni kama imani hiyo ilikuwa moja ambayo alikuwa na haki ya kushikilia. Vile vile, usomaji mbaya wa kweli sio jibu la shtaka kiotomatiki, na tofauti kati ya kuachiliwa huru, kosa linaloweza kutekelezwa na kosa la kukusudia inaweza kugeuka kuwa maelezo madogo: kile kilichosemwa, kile kilichoonekana, ni kiasi gani kilikuwa kimenywewa. Tofauti hiyo pia inaonekana katika adhabu. Tangu 1 Julai 2024 unyanyasaji wa kijinsia unaoweza kutekelezwa chini ya kifungu. 240 Sr ina kiwango cha juu cha kifungo cha miaka miwili au faini ya aina ya nne, na ubakaji unaoweza kutekelezwa chini ya kifungu. 242 Sr miaka minne au faini ya aina ya nne. Ubakaji wa kukusudia chini ya kifungu. 243 Sr ina faini ya miaka tisa au aina ya tano, na kuongezeka hadi miaka kumi na miwili katika hali yake inayostahili. Kiwango cha juu cha miaka kumi wakati mwingine bado kinanukuliwa kwa kifungu. 242 Sr ni ya maandishi kama yalivyosimama kabla ya 1 Julai 2024 na haitumiki tena.

Makosa yanayohusiana na umri

Vitendo vya ngono na mtoto aliye chini ya miaka 16 ni jinai bila kujali kile mtoto alisema au alionekana kutaka, vilivyopangwa kulingana na umri na viwango vikubwa zaidi mtoto mdogo zaidi. Kwa watoto wa miaka 16 na 17, kujamiiana si kosa lenyewe, bali ni kifungu cha 245 na 246 Sr vinatumika pale ambapo kuna hali ya ziada: uhusiano wa kifamilia au utunzaji, mamlaka, udhaifu fulani, utegemezi, udanganyifu, zawadi au pesa, au ukahaba.

Kifungu cha 251 Sr kinashughulikia mbinu ya kuingilia ngono ya mtoto aliye chini ya umri wa miaka 16, iwe ya kuzungumza au kuandika, na kinajumuisha mazungumzo ya ngono: ujumbe wa ngono na mtoto mtandaoni. Pia kinashughulikia kumweka mtoto kwenye nyenzo za ngono na kupendekeza mkutano.

Kuripoti: kinachotokea kwanza

Mazungumzo yenye taarifa

Polisi kwa kawaida huanza si kwa ripoti rasmi bali kwa mazungumzo yenye taarifa (informatief gesprek), ambayo kwa kawaida hushikiliwa na maafisa wawili, angalau mmoja akiwa mpelelezi wa makosa ya ngono aliyefunzwa, na kurekodiwa kwa sauti na kuwekwa chini kwa maandishi.

Maafisa wanaelezea ripoti rasmi inahusisha nini, uchunguzi ungekuwaje, na inaweza kufanikisha nini na isifanikiwe. Pia wanazingatia kwanza: kilichotokea, lini na wapi, nani mwingine anaweza kujua, na kama kuna majeraha, ujumbe au picha. Mtu huyo anaambiwa kwamba kutoa ripoti ya uwongo kwa makusudi ni kosa; hili linasemwa kwa kila mtu na si ishara ya kutoamini. Mazungumzo yenyewe si ripoti, na yanaweza kurekodiwa tu kama mchanganyiko.

Huna haja ya kuripoti mara moja

Hakuna mtu anayelazimika kuripoti hata kidogo, au kuamua siku hiyo. Polisi na Huduma ya Mashtaka ya Umma hufanya kazi kwa mujibu wa itifaki ya mazungumzo ya kuelimisha ( informatief gesprek ), baada ya hapo mlalamikaji ana kipindi cha kutafakari ( bedenktijd ) kabla ya ripoti kuwasilishwa rasmi; kama sheria kipindi hicho ni siku kumi na nne.

Mambo mawili muhimu hapa. Ripoti, ikitolewa, haiwezi kuondolewa tu: kama kuchunguza na kushtaki ni kwa ajili ya Huduma ya Mashtaka ya Umma. Kusema hutaki tena kushiriki kuna uzito lakini hakumalizi kesi. Na pale ambapo kuna hatari kubwa inayoendelea au uhusiano mkubwa wa utegemezi, polisi wanaweza kuendelea bila ripoti.

Mahojiano ya kitaalamu

Ripoti rasmi huchukuliwa na wachunguzi wa makosa ya ngono katika kituo cha polisi, na inachukua muda; saa kadhaa ni kawaida, wakati mwingine katika zaidi ya kikao kimoja. Maafisa huuliza kuhusu matukio kwa undani na kwa mfuatano, na huuliza maswali ambayo yanaweza kuhisi kuingilia au kutilia shaka. Hilo linaonyesha kile ambacho mahakama itahitaji baadaye, si hukumu kuhusu akaunti.

Mlalamikaji anaweza kumleta mtu wa kumsaidia, kuomba mapumziko, kuuliza kwa nini swali linaulizwa, na ana haki ya kupata mkalimani. Mahojiano na watoto na walalamikaji hasa walio katika mazingira magumu hufanywa na maafisa waliofunzwa maalum, kwa kawaida katika studio iliyojengwa kwa madhumuni maalum na kurekodiwa kwenye video, kwa hivyo akaunti hiyo haihitaji kurudiwa bila lazima.

Uchunguzi wa kisayansi na Centrum Seksueel Geweld

Centrum Seksueel Geweld ni mtandao wa kitaifa wa madaktari, wauguzi, wanasaikolojia, maafisa wa makosa ya ngono na wasimamizi wa kesi, unaopatikana mchana na usiku kwa nambari 0800-0188, bila malipo na bila kujulikana.

Muda ni muhimu. Kituo kinawaomba watu kuwasiliana ndani ya siku saba na ikiwezekana ndani ya saa 72: hapo ndipo mahali ambapo alama za kibiolojia zinaweza kupatikana na ambapo dawa za kuzuia mimba na maambukizi ya zinaa, ikiwa ni pamoja na kinga dhidi ya VVU, zinafaa. Baada ya takriban siku saba, uchunguzi kwa ujumla hautatoa alama kutoka kwa mwili, ingawa nguo, matandiko, ujumbe na picha hubaki kuwa muhimu kwa muda mrefu zaidi.

Uchunguzi haumfanyi mtu yeyote kuripoti: nyenzo zinaweza kuhifadhiwa na kushikiliwa ili chaguo libaki wazi, na hakuna kinachotokea kinyume na matakwa ya mtu anayewasiliana naye. Kujitokeza baadaye, hata baada ya miaka, hakufanyi kesi kuwa isiyo na matumaini; mashtaka mengi hufanikiwa bila nyenzo za uchunguzi wa kimatibabu.

Uchunguzi, na kwa nini kesi hizi zinageuka kuwa taarifa

Mara tu ripoti inapotolewa, polisi hufanya uchunguzi chini ya uongozi wa mwendesha mashtaka wa umma: taarifa ya kina kutoka kwa mlalamikaji, mahojiano na mshukiwa, taarifa kutoka kwa mtu yeyote aliyeambiwa wakati huo, uchunguzi wa simu na jumbe, na rekodi za matibabu, picha za kamera na data ya eneo inapohitajika.

Kile ambacho kwa kawaida hakipo ni shahidi huru wa kitendo chenyewe. Makosa ya kingono hutokea faraghani, na ushahidi wa kiuchunguzi, pale ulipo, huelekea kuthibitisha kwamba mawasiliano yalitokea badala ya kama nia ya kushiriki katika hilo ilikuwepo. Kwa hivyo, kesi hizi huanzisha tathmini ya akaunti: uthabiti na mshikamano wake, ulinganifu wake na ushahidi unaozunguka, na kile kilichosemwa na kufanywa baadaye.

Sheria ya ushahidi ya Uholanzi inaweka kizuizi halisi hapa. Chini ya kifungu cha 342 Sv mahakama haiwezi kutegemea tu taarifa ya shahidi mmoja; maelezo ya mlalamikaji lazima yapate usaidizi kwingineko. Msaada huo hauhitaji kuwa shahidi aliyeona au matokeo ya uchunguzi wa kimahakama - ujumbe wa wakati mmoja, ufichuzi wa mapema, jeraha, au maelezo ya mshtakiwa mwenyewe yanaweza kutoa. Maelezo madogo yaliyorekodiwa katika mahojiano ya kwanza kwa hivyo ni muhimu baadaye, na nyenzo za kidijitali zinapaswa kuhifadhiwa.

Uamuzi wa kama kushtaki

Uchunguzi ukishakamilika, mwendesha mashtaka wa umma huamua. Kesi inaweza kusikilizwa, kufutwa mahakamani, au kusitishwa — kwa sababu ushahidi unachukuliwa kuwa hautoshi kumtia hatiani au kwa misingi ya sera. Mlalamikaji ana haki ya kuambiwa uamuzi na sababu zake, na anaweza kuomba kujadiliana na mwendesha mashtaka.

Hilo si neno la mwisho. Chini ya kifungu cha 12 Sv mtu mwenye maslahi ya moja kwa moja, ikiwa ni pamoja na mlalamikaji, anaweza kulalamika kwa mahakama ya rufaa kwa ajili ya eneo ambalo kesi ilishughulikiwa. Pale ambapo mtuhumiwa ametambuliwa na kuarifiwa rasmi kuhusu kusitishwa kwa kesi, malalamiko lazima yawasilishwe ndani ya miezi mitatu; vinginevyo hakuna kipindi maalum kinachoendelea, ingawa kuchelewa bado si jambo la busara.

Mahakama huchunguza faili, humsikiliza wakili mkuu, na inaweza kufanya kikao cha faragha. Huamua si hatia bali tu kama mashtaka yanapaswa kufanyika. Ikiwa malalamiko yatafanikiwa, huamuru mashtaka au uchunguzi zaidi; ikiwa itashindwa, uamuzi utabaki.

Msimamo wa mshtakiwa

Mtu aliyeripotiwa kwa kosa la ngono kwa kawaida ataalikwa au kukamatwa kwa ajili ya mahojiano. Kabla yake kuna haki ya kushauriana na wakili na kuwa na mmoja wakati wa mahojiano, haki ya kunyamaza, haki ya kuambiwa tuhuma, na haki ya kuwa na mkalimani. Katika ulinzi wa polisi, wakili hupewa kiotomatiki; wakili wa chaguo lako mwenyewe anaweza kufundishwa badala yake, na msaada wa kisheria unapatikana.

Haya ni makosa ambayo yanapatikana kwa ajili ya kizuizi cha kabla ya kesi . Kizuizi cha polisi (inverzekeringstelling) kinaweza kudumu kwa siku tatu na kuongezwa mara moja kwa watu watatu; jaji anayechunguza anaweza kuamuru kuwekwa rumande (kuwa macho) kwa hadi siku kumi na nne; na mahakama inaweza kuamuru kuendelea kuwekwa rumande (gevangenhouding) kwa hadi siku tisini — hadi siku 110 kwa jumla kabla ya kesi kufikishwa mahakamani. Kizuizi kinaweza kusimamishwa kwa masharti na kupingwa katika kila hatua.

Kuna ukweli mwingine ambao sheria haiudhibiti. Madai ya aina hii yanaweza kuathiri ajira, usajili wa kitaaluma, maombi ya makazi, mipango ya kifamilia na sifa muda mrefu kabla ya mahakama kusikilizwa ushahidi wowote, na wakati mwingine hata pale ambapo kesi hiyo inasitishwa baadaye au kuishia kwa kuachiliwa huru. Mtu yeyote katika nafasi hii anapaswa kuchukua ushauri mapema, kuzingatia masharti yoyote yaliyowekwa, na asiwasiliane na mlalamikaji au kujadili madai hayo na mashahidi; kufanya hivyo kunaharibu msimamo wake na yenyewe inaweza kuwa kosa.

Mlalamikaji katika kikao cha kusikiliza kesi

Mlalamikaji si mhusika katika kesi ya jinai; upande wa mashtaka huletwa na serikali. Wana haki zilizoainishwa: kukagua faili, kuongeza hati, kuambatana, na kuarifiwa kuhusu maendeleo na matokeo.

Chini ya kifungu cha 51e Sv kuna haki ya kuzungumza (spreekrecht) katika kikao cha kesi zinazohusu makosa makubwa, ikiwa ni pamoja na yale yaliyojadiliwa hapa. Ni ya mwathiriwa na, katika hali zilizoainishwa, ni ya jamaa na wawakilishi wa kisheria wa mtoto. Inaweza kutekelezwa ana kwa ana, kwa maandishi kupitia taarifa ya mwathiriwa, au na mwakilishi aliyeidhinishwa kama vile wakili au mfanyakazi wa kesi wa Slachtofferhulp Nederland. Taarifa hiyo imeelekezwa kwa mahakama badala ya kwa mshtakiwa.

Fidia inaweza kudaiwa ndani ya kesi ya jinai kwa kujiunga kama mhusika aliyejeruhiwa chini ya kifungu cha 51f Sv, kinachofunika hasara ya kifedha kama vile gharama za matibabu na mapato yaliyopotea, na madhara yasiyo ya lazima. Dai hilo halipaswi kuweka mzigo usio na kipimo kwenye kesi; dai tata linaweza kuachwa kwa sehemu kwa mahakama za kiraia. Pale ambapo fidia hutolewa, mahakama kwa kawaida pia huweka kipimo cha fidia, ambapo serikali hukusanya jumla kutoka kwa mtu aliyehukumiwa. Kando na hilo, Schadefonds Geweldsmisdrijven inaweza kuwalipa waathiriwa wa makosa makubwa ya vurugu na ngono, bila hatia yoyote inayohitajika.

Vipindi vya kikomo katika muhtasari

Chini ya kifungu cha 70 cha Sheria ya Umma, haki ya kushtaki inapokosekana baada ya miaka sita, kumi na mbili au ishirini, kulingana na adhabu ya juu zaidi. Kwa makosa makubwa ya kingono yaliyotendewa mtoto mdogo, hayapotei kabisa: vitendo vya kingono na watoto vinabaki kushtakiwa bila kikomo cha muda. Pale ambapo mwathiriwa alikuwa mtu mzima, kipindi cha kikomo cha miaka kumi na miwili hadi ishirini kinatumika, kulingana na adhabu ya juu zaidi iliyochukuliwa na kosa hilo. Chini ya kifungu cha 71 cha Sheria ya Umma, ambapo kipindi kinatumika kwa kosa la kingono dhidi ya mtoto, kinaanza kuanzia siku ambayo mwathiriwa anatimiza miaka kumi na minane badala ya kuanzia tarehe ya kosa hilo.

Kwa hivyo, makosa ya kihistoria dhidi ya watoto yanaweza kushtakiwa miongo kadhaa baadaye, huku kwa mlalamikaji mtu mzima nafasi hiyo inategemea kosa aliloshtakiwa na sheria iliyokuwa ikitumika wakati huo, kwa hivyo inapaswa kuchunguzwa badala ya kudhaniwa. Ponografia ya watoto inabaki pale ilipokuwa, katika kifungu cha 240b Sr, ikiwa na kipindi cha kikomo kinachofuata hukumu ya juu zaidi kwa kosa hilo.

Mahali ambapo usaidizi unapatikana

• Centrum Seksueel Geweld — huduma ya matibabu, uchunguzi wa kiuchunguzi na usaidizi wa kisaikolojia, mchana na usiku, kwa nambari 0800-0188.
• Slachtofferhulp Uholanzi — usaidizi wa bure wa vitendo, kihisia na kisheria kwa waathiriwa na jamaa, ikiwa ni pamoja na haki ya kuzungumza na madai ya fidia.
• Wakili wa mwathiriwa — katika kesi kubwa, wakili mtaalamu anaweza kuteuliwa kwa mlalamikaji, mara nyingi bila malipo, kutoa ushauri kuhusu kuripoti, kufungua jalada, haki ya kuzungumza na dai.
• A wakili wa utetezi — kwa yeyote anayehojiwa kama mtuhumiwa, kuanzia mahojiano ya kwanza na kuendelea, huku msaada wa kisheria ukitegemea njia.
• Daktari mkuu na Veilig Thuis — kwa ajili ya huduma ya matibabu na kwa hali za nyumbani au za utegemezi.

Law & More sheria kwa ajili ya walalamikaji na kwa ajili ya washtakiwa katika Eindhoven, Amsterdam na kwingineko nchini Uholanzi, na kushauri kwa Kiingereza. Kwa sababu Sheria hiyo inatumika tu kwa mwenendo baada ya tarehe 1 Julai 2024, tarehe ya matukio ni miongoni mwa mambo ya kwanza kubaini.