Miradi ya nishati ya jua nchini Uholanzi: mfumo wa kisheria wa paa na nishati ya jua iliyowekwa chini

Nishati ya jua ndiyo njia ya haraka zaidi ya kupata uwezo unaoweza kutumika tena nchini Uholanzi, na kazi ya kisheria ni ngumu zaidi kuliko uhandisi. Iwe unaweka paneli kwenye paa la ghala lako mwenyewe, unampa msanidi programu paa, au unakodisha shamba kwa ajili ya bustani ya nishati ya jua, maswali manne yaleyale yanaamua kama mradi unafadhiliwa: ni nani anayemiliki usakinishaji, ni nani anayeweza kuujenga, ni nani anayeweza kuuza umeme, na ni lini mwendeshaji wa gridi ya taifa atauunganisha.

Aina tatu za miradi, matatizo matatu tofauti ya kisheria

Sheria ya Uholanzi haina "sheria ya jua". Mradi wa jua hukusanywa kutoka kwa sheria ya mali, mipango, nishati, mkataba na ruzuku, na ambayo inatawala inategemea aina ya mradi.

Nishati ya jua kwenye paa lako mwenyewe kwa matumizi yako mwenyewe ndiyo kesi rahisi zaidi. Unamiliki jengo na usakinishaji na hutumia umeme. Kwa kawaida hakuna kibali, hakuna haki ya ardhi ya kuunda na hakuna swali la leseni ya usambazaji; masuala ni ujenzi, bima na muunganisho wa gridi ya taifa.

Sola kwenye paa iliyokodishwa kwa mtu wa tatu hutenganisha umiliki na matumizi. Msanidi programu hujenga na kumiliki usakinishaji kwenye paa lako na kuuza umeme kwako, kwa mpangaji wako, au kwa gridi ya taifa. Hilo linahitaji kukodisha paa, haki ya juu, mpangilio kuhusu muunganisho, na sheria za uuzaji wa jengo.

Shamba la nishati ya jua lililowekwa chini ni mradi wa maendeleo. Linahitaji ruhusa ya kupanga, haki halisi juu ya ardhi inayoendelea kuuzwa na inayounga mkono rehani, muunganisho wa gridi ya taifa ambao unaweza kuwa miaka mingi baadaye, na utaratibu wa kuondoa ardhi mwishoni.

Vibali na mipango

Wakati nishati ya jua ya paa haina kibali

Chini ya Omgevingswet, paneli na wakusanyaji kwenye paa huteuliwa kitaifa kama shughuli ya mpango wa mazingira bila kibali katika Besluit bouwwerken leefomgeving (kifungu cha 2.28 Bbl na kifungu cha 2.29 Bbl). Kwenye paa lililoinuliwa paneli lazima zikae ndani ya ndege ya paa na kufuata pembe yake; kwenye paa tambarare lazima zirudishwe nyuma kutoka ukingoni kwa angalau urefu wa paneli; kibadilishaji au hifadhi lazima iwe ndani ya jengo.

Kutokuwa na kibali si bure. Mahitaji ya kiufundi ya Bbl bado yanatumika, na nguvu ya paa husababisha ugumu zaidi: paa la zamani la viwanda mara nyingi haliwezi kubeba mfumo ulioimarishwa. Fanya hesabu ya kimuundo kabla ya kusaini.

Majengo yaliyoorodheshwa na mandhari ya miji iliyolindwa

Msamaha huo unaondolewa kwa urithi uliolindwa. Kifungu cha 2.30 Bbl hakijumuishi makaburi ya kitaifa, makaburi ya kitaifa yaliyolindwa kwa muda na majengo katika mtazamo wa mji au kijiji kilicholindwa. Hizo zinahitaji uchunguzi wa kina, na kwenye mnara wa kitaifa shughuli ya mnara pia hutathminiwa, ambayo ni jaribio la urithi muhimu. Makaburi ya manispaa na ya mkoa yanashughulikiwa katika mpango wa mazingira au kanuni za mkoa.

Nishati ya jua iliyowekwa ardhini: njia ya kusukuma maji na njia ya BOPA

Shamba la nishati ya jua kwenye ardhi ya kilimo au isiyotumika karibu kila mara ni kinyume na kazi ambayo mpango wa mazingira unaipa ardhi. Hiyo inafanya kuwa shughuli ya mpango wa mazingira isiyopangwa, buitenplanse omgevingsplanactiviteit au BOPA, ambayo omgevingsvergunning inahitajika (kifungu cha 5.1 Ow). Utaratibu wa kawaida hutumika kama sheria: wiki nane, zinazoweza kupanuliwa kwa sita. Utaratibu uliopanuliwa, wenye kipindi cha miezi sita, unatumika katika kesi zilizoainishwa katika Omgevingswet (kifungu cha 16.65 Ow).

Pointi tatu hazizingatiwi. Ushiriki katika eneo linalozunguka unatarajiwa na unajaribiwa kwa uzito. Chini ya kifungu cha 16.15a, baraza la manispaa ni mshauri wa lazima katika shughuli za mpango wa mazingira nje ya mpango katika kesi ambazo baraza lenyewe limeziteua. Kifungu hiki hakimlazimishi kila manispaa kuandaa orodha kama hiyo, kwa hivyo ikiwa jukumu la ushauri linatumika kwa mradi fulani lazima liangaliwe dhidi ya uamuzi wa uteuzi wa manispaa husika; pale linapotumika, matumizi ya kiufundi yanakuwa uamuzi wa kisiasa. Na ikolojia na uchunguzi wa athari za mazingira huunda muundo: ikiwa uchunguzi (mer-beoordeling) unahitajika ifuatavyo kutoka kiambatisho D hadi Besluit mer, ikisomwa pamoja na Omgevingsbesluit, ambayo huweka vizingiti kwa kurejelea eneo la uso na uwezo uliowekwa.

Ngazi ya zonneladder na mahali ambapo mashamba ya nishati ya jua yanaweza kwenda

Ngazi ya zonneladder, au ngazi ya jua, ni mpangilio wa upendeleo unaoelekeza nishati ya jua kwenye paa na ardhi ambayo tayari imetumika au yenye thamani ya chini kabla ya ardhi ya kilimo na asili iliyo wazi. Ni sera, si sheria. Inatokana na sera ya kitaifa kuanzia 2019 na inaanza kutumika kupitia maono na kanuni za mazingira za mkoa na kupitia sera ya jua ya manispaa, ambayo huweka mahali ambapo shamba linaweza kuzingatiwa na kwa masharti gani.

Kwa hivyo swali la "je, hili linaruhusiwa" si sahihi. Swali sahihi ni kama eneo hilo linaangukia katika kategoria ambazo mkoa na manispaa tayari wamesema watazishughulikia. Nje yao, mwombaji anabeba mzigo wa uhalali.

Haki za ardhi: jambo muhimu zaidi kwenye ukurasa huu

Upatanishi: kwa nini kukodisha haitoshi

Umiliki wa ardhi nchini Uholanzi unajumuisha majengo na kazi zilizounganishwa nayo milele (kifungu cha 5:20 BW). Hii ni natrekking, au kujiunga. Ikiwa msanidi programu atajenga usakinishaji wa nishati ya jua kwenye ardhi au paa la mtu mwingine, usakinishaji huo unakuwa mali ya mmiliki wa ardhi kwa mujibu wa sheria.

Kukodisha hakutatui hili. Kukodisha ardhi, huur, au ardhi ya kilimo, pacht, kunatoa haki ya kibinafsi ya matumizi. Haiondoi umiliki wa mmiliki wa ardhi. Msanidi programu anayemiliki mkataba wa kukodisha pekee ametumia mamilioni ya mali za mwenzake na hawezi kutoa dhamana juu yake.

Haki ya mambo ya juu juu

Jibu ni haki ya juu juu, opstalrecht: haki halisi ya kuwa na au kupata umiliki wa majengo, kazi au upandaji miti ndani, juu au juu ya mali isiyohamishika ya mwingine (kifungu cha 5:101 BW). Inavunja sheria ya kujiunga, kwa hivyo usakinishaji unabaki kuwa mali ya mmiliki wa haki hiyo.

Lazima iundwe kwa hati ya notari na kusajiliwa (kifungu cha 3:89 BW). Kwa sababu ni haki halisi inamfunga mnunuzi wa ardhi kiotomatiki, na kwa sababu imesajiliwa inaweza kuwekwa rehani. Ndiyo maana hakuna benki inayofadhili shamba la nishati ya jua kwenye ardhi ya mtu wa tatu kwa kukodisha pekee. Hati hiyo inapaswa kuweka muda, unaolingana na maisha ya mradi na malipo ya awali; malipo, iwe ni malipo ya mara kwa mara au kiasi kikubwa; vikwazo vya kukomesha; rehani na uhamisho; na nafasi mwishoni mwa muhula.

Haki inaweza kuundwa kwa kujitegemea au kama tegemezi la haki kwenye mkataba wa msingi, ili zote ziende na kuisha pamoja. Kisichofanya kazi ni mkataba wa kukodisha wenye ahadi ya kutoa haki ya ziada "kwa kufunga kifedha", ambayo humfunua msanidi programu katika kipindi ambacho anatumia pesa.

Mambo mawili yanayohusiana ni muhimu. Njia ya mamlaka ya kodi dhidi ya mali zinazohamishika zinazopatikana kwenye majengo ya biashara inaweza kufikia vifaa vya mtu mwingine (kifungu cha 22 Invorderingswet 1990), sababu nyingine ya kuwa na haki halisi iliyosajiliwa. Na pale ardhi inapokodishwa kwa ajili ya kilimo cha kibiashara, utaratibu wa kisheria wa makubaliano unatumika (kifungu cha 7:311 BW); shamba la nishati ya jua si kilimo, kwa hivyo uhusiano huo lazima umalizike kwanza.

Kukodisha paa

Uchambuzi huo huo unatumika kwa paa, pamoja na nuance moja. Mfumo uliowekwa juu ya paa huenda usiunganishwe kabisa na jengo, kwa hivyo kuingia huenda kusitekeleze kazi. Hoja hiyo ni ya heshima lakini si ya uhakika, na hakuna mkopeshaji atakayeikopesha. Kiuhalisia, kukodisha paa huunganishwa na vitu vya juu juu ya paa, nyaya na chumba cha kiufundi.

Mkataba wa kukodisha paa unaoweza kutekelezeka pia huamua ufikiaji na taarifa, jukumu la uvujaji na uharibifu, ni nani anayelipa wakati paa lazima ibadilishwe na paneli ziondolewe na kusakinishwa tena, mzigo ambao paa lazima iubebe, bima, na nafasi kwenye mauzo.

Muunganisho wa gridi ya taifa na msongamano

Gridi sasa ndiyo kikwazo cha kuunganisha umeme wa jua wa Uholanzi. Waendeshaji wa mtandao wanasema wazi kwamba mtandao umejaa katika idadi inayoongezeka ya maeneo, na katika sehemu kubwa ya nchi uwezo mpya wa kuingiza umeme haupatikani kwa ombi. Pale ambapo hakuna, mradi hujiunga na foleni huku mwendeshaji akichunguza usimamizi wa msongamano na uimarishaji.

Kwa mradi wowote wa kiwango, onyesha kiashiria cha usafiri, na baadaye makubaliano ya muunganisho na usafiri, endesha ratiba, maombi ya ruzuku na ufadhili. Anzisha nafasi ya muunganisho kwanza na ubuni muundo wa kibiashara unaouzunguka. Pale ambapo uwezo wa kampuni haupatikani, njia mbadala ni mikataba ya usafiri inayobadilika, kuunganisha kebo, upunguzaji kwa muundo, na uhifadhi nyuma ya muunganisho. Mradi uliopunguzwa hutoa kidogo, na mkataba wa ziada lazima uonyeshe hilo.

Kusambaza umeme: nyuma ya mita na leseni ya usambazaji

Ukitengeneza umeme kwenye paa lako mwenyewe na kutumia umeme mwenyewe, hutoi mtu yeyote na hakuna kanuni za nishati zinazofuata. Hilo hubadilika mara tu umeme unapovuka hadi kwa mtu mwingine.

Chini ya Energiewet ni marufuku kusambaza umeme au gesi kwa mtumiaji wa mwisho mwenye muunganisho mdogo bila leseni (kifungu cha 2.17 Energiewet). Sharti hilo linahusiana na ukubwa wa muunganisho wa mteja, na hilo huamua kesi nyingi. Kumpa mpangaji wa kibiashara muunganisho wake mkubwa hakuhitaji leseni na kumeandikwa kama makubaliano ya ununuzi wa umeme wa ndani . Kumpa mtumiaji mdogo muunganisho wako mwenyewe kunahusisha marufuku, isipokuwa kama kuna ubaguzi.

Pale ambapo jengo lina muunganisho mmoja na wapangaji kadhaa wadogo, miundo inayotumika ni mfumo wa usambazaji uliofungwa unaotambuliwa (kifungu cha 3.7 Energiewet), usambazaji kupitia mtu aliye na leseni, au mpango wa malipo ya huduma unaopitisha umeme kwa gharama.

Ushuru wa nishati hufuata mantiki inayofanana. Kanuni kuu ni kwamba ushuru hutozwa kwa usambazaji wa umeme kupitia muunganisho kwa mtumiaji. Pale ambapo mtumiaji huyo anamsambaza umeme kwa mtumiaji mwingine, usambazaji wa kwanza hauhesabiwi kama usambazaji mkuu, kwa hivyo ushuru huunganishwa zaidi kwenye mnyororo. Kwa umeme ambao mwenye nyumba huzalisha kutoka kwa vyanzo vinavyoweza kutumika tena ndani au karibu na jengo na vifaa kwa mpangaji wa makazi, ubaguzi maalum unatumika (kifungu cha 50 na kifungu cha 53 Wbm). Kutegemea ubaguzi wa usambazaji ni masharti: inahitaji tamko kutoka kwa mhusika anayesambaza, utawala unaolingana na upimaji sahihi (kifungu cha 8ab Uitvoeringsregeling belastingen op milieugrondslag).

Mwisho wa upimaji wa wavu

Hiki ndicho kipengele kinachotafutwa zaidi kuhusu nishati ya jua ya Uholanzi na mengi ya yaliyoandikwa kuihusu mtandaoni yamepitwa na wakati. Msimamo umekamilika. Mpango wa wavu, salderingsregeling, ambapo mtumiaji mdogo huweka umeme unaoingizwa kwenye gridi dhidi ya umeme unaochukuliwa kutoka kwake, unaisha tarehe 1 Januari 2027. Haupungui; unasimama.

Kuanzia tarehe hiyo wamiliki wa paneli za jua hupokea malipo kutoka kwa muuzaji wao kwa kila kitu wanachorudisha. Hadi 2030 malipo hayo lazima yawe angalau asilimia hamsini ya ushuru wa usambazaji wa umeme. Wauzaji wanaweza kutoza gharama za kulisha, lakini ni gharama tu wanazopata, na Autoriteit Consument en Markt inasimamia zote mbili. Sheria ya kuunganisha umeme iko katika Energiewet (kifungu cha 2.31 Energiewet), ambayo imechukua nafasi ya Elektroniki ya 1998 na Gaswet.

Kwa hadhira hii, jambo muhimu ni tofauti. Nyavu zimetumika tu kwa miunganisho midogo, kamwe hazitumiki kwa mitambo ya paa za kibiashara kwenye miunganisho mikubwa au kwenye mashamba ya nishati ya jua. Kesi ya biashara kwa mradi wa kibiashara unaotegemea nyavu si sahihi, na ilikuwa na makosa kabla ya 2027 pia.

Ruzuku na mapato

Mpango mkuu wa usaidizi kwa miradi mikubwa ni SDE++, ambayo hutoa ruzuku kwa sehemu isiyo na faida ya uzalishaji mbadala na kupunguza CO2 kwa biashara na mashirika yasiyo ya faida. Maombi hufanywa katika raundi ya kila mwaka katika awamu zinazoshindana katika ongezeko la nguvu ya ruzuku; raundi ya 2026 inaanza tarehe 27 Oktoba hadi 26 Novemba 2026 katika awamu tano. Jambo moja la kiutaratibu ni muhimu: kibali lazima kiwe tayari wakati maombi yanapowasilishwa, kwa hivyo ratiba za upangaji na ruzuku lazima zipangwe pamoja.

Kwa miradi midogo na ya ushirika, njia mbadala ni mpango wa uzalishaji wa ushirika, posho ya uwekezaji wa nishati na vifaa vingine vya kifedha, na, kwa ndogo zaidi, malipo ya kuingizwa hapo juu. Bila ruzuku, njia hiyo ni makubaliano ya ununuzi wa umeme.

PPA ni mkataba wa muda mrefu wa kuuza mazao kwa kampuni inayotoa punguzo au mfanyabiashara. Majadiliano yanahusu muda, kiasi cha kampuni dhidi ya malipo kama yanavyozalishwa, uainishaji wa bei, dhamana ya asili, usawa na hatari ya wasifu, bei hasi, upunguzaji, usaidizi wa mikopo na mabadiliko ya sheria. Pale ambapo mradi unafadhiliwa kwenye PPA, mkopeshaji atahitaji makubaliano ya moja kwa moja na kampuni inayotoa punguzo.

Bima na hatari ya moto

Bima imekuwa kikwazo cha kweli kwa nishati ya jua ya paa na sasa ni mfano wa sharti badala ya wazo la baadaye. Baada ya hasara za moto zinazohusisha mitambo ya photovoltaic, kampuni za bima ziliimarisha masharti kwa ukali: ukaguzi huru kwa wigo unaotambuliwa kabla ya kuwasha na mara kwa mara baadaye, mahitaji ya kebo, viunganishi na kutengwa, na katika baadhi ya matukio kukataa kusasisha.

Matokeo matatu yanafuata. Bima ya mali ya mmiliki wa paa lazima akubali kabla ya ujenzi, na mkataba wa kukodisha unapaswa kusema hivyo. Mkataba wa kukodisha na matengenezo unapaswa kutenga jukumu la ukaguzi na kasoro, na kumpa mmiliki wa paa suluhisho ikiwa usakinishaji utafanya jengo lisiweze kuwekewa bima. Bima ya wigo unaofanya kazi imesanifiwa: SCIOS Wigo 12, uliotengenezwa kwa mpango wa Verbond van Verzekeraars, ambao unachanganya ukaguzi wa usakinishaji na tathmini ya hatari inayofunika uwezo wa kubeba mzigo wa muundo, uingizaji hewa wa mifumo ya ndani ya paa, uwezo wa kuwaka wa vifaa vya paa na viunganishi. Unafanywa kama ukaguzi wa awali baada ya kukamilika na kurudiwa mara kwa mara; mwongozo wa kuzuia wa Verbond mwenyewe kwa ajili ya mitambo ya photovoltaic unaelekeza kwenye ukaguzi kila baada ya miaka mitatu hadi mitano kulingana na NEN-EN-IEC 62446. Hata hivyo, sharti la kisheria ni lile lililo kwenye karatasi ya sera au kifungu cha bima husika, na ni hati hiyo - sio mwongozo wa jumla - mkataba wa kukodisha na matengenezo unapaswa kuandikwa dhidi yake.

Majengo ya ghorofa na VvE

Katika jengo lililogawanywa katika haki za ghorofa, paa kwa kawaida huwa sehemu ya kawaida, na mmiliki binafsi hawezi kuweka paneli juu yake tu. Ufungaji unahitaji uamuzi wa chama cha wamiliki, vereniging van eigenaars (kifungu cha 5:124 BW), unaochukuliwa kwa mujibu wa hati ya mgawanyiko. Pale ambapo mmiliki mmoja anapewa matumizi ya kipekee ya sehemu ya paa la kawaida, hati lazima irekebishwe, ambayo inahitaji wingi uliohitimu na hati ya mthibitishaji (kifungu cha 5:139 BW).

Kuuza jengo au ardhi

Kile ambacho mnunuzi anarithi kinategemea aina ya haki. Haki iliyosajiliwa ya superficies inamfunga mnunuzi kiotomatiki: inachukua ardhi chini ya umiliki wa mtu wa tatu wa ufungaji kwa muda uliobaki. Mkataba wa kukodisha pia unadumu baada ya uhamisho wa umiliki (kifungu cha 7:226 BW), lakini hutoa haki ya kibinafsi ya matumizi tu. Majukumu ambayo si haki halisi lazima yahakikishwe na kifungu cha mnyororo na wajibu wa ubora (kifungu cha 6:252 BW).

Uchunguzi wa kina unashughulikia hati ya umiliki wa majengo na muda wake, mkataba wa kukodisha, makubaliano ya muunganisho na usafiri na uwezo wake, uamuzi wa ruzuku na kama inahamisha, PPA na vifungu vyake vya mabadiliko ya udhibiti, ripoti za bima na ukaguzi, na dhamana ya uondoaji.

Kuondoa na kuondoa

Shamba la nishati ya jua lina maisha maalum na ardhi inatarajiwa kurudi kwenye matumizi yake ya awali. Wajibu wa kubomoa na kurejesha unapaswa kuonekana katika sehemu tatu: katika kibali au makubaliano na manispaa, ambayo kwa kawaida hulazimisha kuondolewa kama sharti; katika hati ya umiliki wa ardhi; na katika dhamana.

Usalama ndio kitu ambacho wamiliki wa ardhi mara nyingi hukosea. Msanidi programu aliyejenga shamba anaweza asilimiliki katika mwaka wa ishirini na mbili. Anahitaji dhamana ya benki au sawa na hiyo, yenye ukubwa wa makadirio huru ya gharama za uondoaji na ukarabati, iliyoorodheshwa, na kufadhiliwa kutoka kwa mapato. Wajibu wa uondoaji unaodaiwa na kampuni ambayo mali yake pekee ni shamba lililopungua thamani yake haina thamani kubwa.

Orodha za ukaguzi

Kwa mmiliki wa ardhi aliyemkaribia kuhusu shamba la nishati ya jua:

• Sisitiza haki ya kumiliki vitu vya juu juu, si kukodisha, kabla ya kutoa upekee.
• Angalia sera ya nishati ya jua ya mkoa na manispaa kwanza.
• Shughulikia mkataba au mkataba wa kukodisha uliopo na rehani yoyote kwanza.
• Kubaliana kuhusu malipo ya kuzingatia, uainishaji na kipindi cha maendeleo.
• Uundaji wa kifuniko chenye tarehe ya mwisho iliyounganishwa na kibali na gridi ya taifa.
• Kuondolewa salama kwa dhamana iliyoorodheshwa; udhibiti wa mabadiliko ya udhibiti.
• Dhibiti ufikiaji, nyaya, uzio, mifereji ya maji na ubora wa udongo.

Kwa mmiliki wa paa aliyekaribia kuhusu usakinishaji wa paa:

• Pata hesabu ya kimuundo na uamue ni nani anayelipa kwa ajili ya kuimarisha.
• Weka masharti ya kukodisha kwa idhini ya bima yako.
• Angalia hali ya mnara au mandhari ya mji iliyolindwa.
• Changanya kukodisha paa na sehemu ya juu juu ya paa na nyaya.
• Tatua ni nani atachukua mamlaka, kwa bei gani, na swali lolote la leseni.
• Dhibiti uingizwaji wa paa, uvujaji, uharibifu na ukarabati wa mwisho wa muhula.
• Angalia jinsi uwezo unavyoshirikiwa na matumizi yako mwenyewe.