Makosa ya barabarani: adhabu za jinai na hatua za CBR nchini Uholanzi

Uhalifu wa barabarani nchini Uholanzi unaweza kusababisha majibu mawili tofauti kwa wakati mmoja: adhabu ya jinai kutoka kwa Huduma ya Mashtaka ya Umma ( Openbaar Ministerie ) au mahakama ya jinai, na hatua ya kiutawala kutoka CBR, mamlaka ya leseni ya udereva ya Uholanzi. Makosa hayo mawili yanaendeshwa sambamba na moja halichukui nafasi ya lingine; makosa madogo tu ndiyo yanayoshughulikiwa na faini rahisi ya kiutawala badala yake.

Kwa hivyo dereva anaweza kutozwa faini na mahakama ya jinai na, wiki kadhaa baadaye, kuambiwa na CBR afuate kozi au kufanyiwa uchunguzi wa utimamu wa mwili kwa gharama yake mwenyewe, au kupoteza leseni kabisa. Kujua ni njia gani unayotumia huamua unachoweza kufanya kuhusu hilo na muda gani unapaswa kuchukua hatua. Hapa chini tunaelezea njia tatu, vikwazo katika kila njia, kwa nini zote mbili zinaweza kutumika kwa tukio moja, na nini cha kufanya barua zinapofika.

Ni njia gani inayotumika kwa makosa yako ya trafiki?

Hilo linategemea jinsi kosa hilo lilivyo kubwa. Makosa madogo hupata faini ya kiutawala chini ya Sheria ya Mulder, mwenendo mbaya zaidi ni kosa la jinai, na CBR inaweza kuongeza vipimo vyake katika kesi zote mbili.

Makosa madogo: Sheria ya Mulder

Makosa madogo ya barabarani, kama vile mwendo kasi wa wastani, kupuuza ishara ya trafiki au kushikilia simu wakati wa kuendesha gari, yanashughulikiwa chini ya Sheria ya Utekelezaji wa Kanuni za Trafiki ya Utawala ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv), ambayo kwa kawaida huitwa Sheria ya Mulder ( Wet Mulder ). Wakala Mkuu wa Ukusanyaji wa Mahakama (CJIB) hutuma faini. Sio hatia ya jinai na haionekani kwenye rekodi yako ya jinai.

Unaweza kukata rufaa kwa mwendesha mashtaka wa umma ( afisa van justitie ) ndani ya wiki sita. Ikiwa hilo litashindwa, unaweza kwenda kwa mahakama ya wilaya ndogo ( kantonrechter ), na katika baadhi ya kesi hadi kwa Mahakama ya Rufaa huko Arnhem-Leeuwarden, ambayo hushughulikia rufaa zote za Mulder. Ili kukata rufaa kwa mwendesha mashtaka, kwa kawaida lazima kwanza ulipe kiasi cha faini kama dhamana. Ukishinda, unapata pesa hizo.

Makosa makubwa: Sheria ya Trafiki Barabarani ya 1994

Mwenendo mbaya zaidi ni kosa la jinai chini ya Sheria ya Trafiki Barabarani ya 1994 ( Wegenverkeerswet 1994 , WVW). Masharti makuu ni:

• Kifungu cha 5: tabia inayohatarisha au inayoweza kuwakwamisha watumiaji wengine wa barabara;
• Kifungu cha 6: kusababisha ajali ambapo mtu anauawa au kujeruhiwa vibaya kutokana na kosa lako;
• Kifungu cha 7: kuondoka eneo la ajali;
• Kifungu cha 8: kuendesha gari ukiwa umetumia pombe au dawa za kulevya, na kukataa kupimwa pumzi au damu;
• Kifungu cha 9: kuendesha gari ukiwa umekataliwa au ukiwa na leseni ambayo imetangazwa kuwa batili.

Wimbo wa CBR pamoja na zote mbili

Karibu na njia yoyote ile, CBR inaweza kuchukua hatua zake za kiutawala chini ya Kifungu cha 130 hadi 134 cha Sheria ya Trafiki Barabarani. Hili ndilo dereva wa reli mara nyingi hushindwa kuona likija.

Huduma ya Mashtaka ya Umma na mahakama ya jinai zinaweza kulazimisha nini?

Wanaweza kutoa faini, huduma ya jamii, kifungo cha gerezani na, mara nyingi kinachosumbua zaidi kivitendo, marufuku ya kuendesha gari ( ontzegging van de rijbevoegdheid ). Marufuku hiyo inategemea Kifungu cha 179 cha Sheria ya Trafiki Barabarani na inaweza kusimamishwa kabisa au kwa sehemu.

Kwa makosa chini ya Sheria ya Trafiki Barabarani, mwendesha mashtaka anaweza kutoa amri ya adhabu ( strafbeschikking ) au kuipeleka kesi hiyo mbele ya mahakama ya jinai. Amri ya adhabu ni adhabu ya jinai, ingawa hakuna jaji anayehusika. Ikiwa hukubaliani nayo, lazima utoe pingamizi ( verzet ) kwa wakati chini ya Kifungu cha 257e cha Kanuni ya Utaratibu wa Jinai: ndani ya siku kumi na nne baada ya amri hiyo kutolewa kwako ana kwa ana, au, katika baadhi ya kesi kwa faini ya hadi €340, wiki sita baada ya kutumwa. Kesi hiyo kisha inapelekwa mahakamani.

Kwa makosa makubwa, polisi wanaweza pia kunyakua leseni yako papo hapo ( kuingilia kati , Kifungu cha 164 cha Sheria ya Trafiki Barabarani). Mwendesha mashtaka kisha anaamua ndani ya muda mfupi kama utaipata tena au kama itabaki kizuizini hadi kesi itakapoamuliwa.

Sheria mbili zinazostahili kuzingatiwa zaidi

Kwanza, madereva wapya wanakabiliwa na kikomo cha chini sana cha pombe. Ikiwa leseni yako ya gari ndiyo leseni yako ya kwanza, wewe ni dereva mpya kwa miaka mitano, na katika kipindi hicho kikomo ni 0.2 kwa kila milimita badala ya 0.5 kwa kila milimita ya kawaida.

Pili, kuna mpango wa kurudia kosa la kuendesha gari ukiwa umetumia pombe kupita kiasi ( kurudisha pombe kwenye dawa za kulevya ). Ukipatikana na hatia, au kupokea amri ya adhabu, kwa kosa la pili linalostahili la pombe au dawa za kulevya ndani ya miaka mitano baada ya la kwanza kuwa la mwisho, leseni yako inakuwa batili kwa mujibu wa sheria. Kwa makosa ya kawaida ya pombe, kosa la kwanza linahesabiwa tu ikiwa kiwango kilikuwa angalau 1.3 kwa mille (570 µg/l ya pumzi); kwa kukataa kipimo au kusababisha ajali mbaya ukiwa umetumia pombe kupita kiasi, hakuna kizingiti kinachotumika.

Matokeo hayo hufuata kiotomatiki baada ya hukumu ya pili. Sio uamuzi wa hiari na hauwezi kujadiliwa wakati wa kusikilizwa kwa kesi. Ili kuendesha gari tena, lazima uwasilishe leseni, uthibitishe ustahiki wako wa kuendesha gari na ufaulu mitihani ya nadharia na vitendo tena.

CBR inaweza kulazimisha nini?

CBR inaweza kulazimisha kozi, kuagiza uchunguzi wa utimamu wa mwili wako au ujuzi wako wa kuendesha gari, kusimamisha leseni yako wakati wa mtihani huo, au kutangaza leseni hiyo kuwa batili. Polisi huanza wimbo huu kwa arifa ( mededeling ) kwa CBR.

Polisi wanaposhuku kwamba dereva hafai au hana uwezo wa kuendesha gari, hutuma arifa kwa CBR. Arifa hiyo ni tofauti na uamuzi wa mwendesha mashtaka kama atashtaki, na CBR hufanya uamuzi wake juu yake. Kulingana na uzito, CBR inaweza kulazimisha:

• kozi ya elimu kuhusu pombe na trafiki (EMA) au toleo jepesi zaidi (KUINGIA);
• kozi ya kielimu kuhusu tabia na trafiki (EMG) kwa kuendesha gari hatari;
• uchunguzi wa utimamu wako wa kuendesha gari au ujuzi wako wa kuendesha gari;
• tamko kwamba leseni yako si halali.

Vipengele vitatu vya njia hii huwavutia watu. Dereva hulipa gharama ya kozi au mtihani, na gharama hizo ni kubwa. Kukataa kutoa ushirikiano au kutojitokeza kwa ujumla kutasababisha leseni kutangazwa kuwa batili. Na CBR inaweza kuchukua hatua kwa arifa hata kama kesi ya jinai itaisha kwa kuachiliwa huru au kufutwa, kwa sababu maamuzi hayo mawili hujibu maswali tofauti.

Kwa nini nyimbo zote mbili zinaweza kutumika kwa tukio moja?

Kwa sababu adhabu ya jinai ni adhabu, huku kipimo cha CBR kikiwa kipimo cha kiutawala kinacholenga usalama barabarani. Kwa hivyo, marufuku ya kushtakiwa mara mbili kwa kosa moja ( ne bis in idem ) kwa kawaida haizuii.

Hata hivyo, mpaka huo si usio na kikomo. Mfano ulio wazi zaidi ni mpango wa zamani wa kuingiliana na pombe ( alcoholslotprogramma ). Mnamo tarehe 3 Machi 2015, Mahakama Kuu ( Hoge Raad ) iliamua kwamba kumshtaki dereva kwa kuendesha gari akiwa amelewa baada ya amri ya mwisho ya kushiriki katika mpango huo kwa mwenendo huo huo kulipingana na kanuni za mchakato unaostahili, kwa hivyo mwendesha mashtaka hakuweza kuendelea (ECLI:NL:HR:2015:434). Siku moja baadaye, mnamo tarehe 4 Machi 2015, Kitengo cha Mamlaka ya Utawala cha Baraza la Nchi kiliweka kando sheria iliyofanya mpango huo kuwa wa lazima, kwa sababu haikuacha nafasi ya kuzingatia matokeo yasiyolingana katika kesi za kibinafsi, kama vile gharama za karibu €5,000 au kupoteza kazi (ECLI:NL:RVS:2015:622). Mpango huo haujatumika tangu wakati huo.

Unapaswa kufanya nini barua zote mbili zinapofika?

Tekeleza kila herufi ndani ya tarehe yake ya mwisho. Muda uliowekwa hutengana na hakuna anayesubiri mwingine.

Pingamizi dhidi ya uamuzi wa CBR lazima liwasilishwe ndani ya wiki sita baada ya uamuzi (Kifungu cha 6:7 cha Sheria ya Jumla ya Sheria ya Utawala). Rufaa dhidi ya faini ya Mulder lazima pia iwasilishwe ndani ya wiki sita. Kusubiri kesi ya jinai iishe kabla ya kujibu CBR ndio kosa la kawaida na la gharama kubwa zaidi. Kufikia wakati huo uamuzi wa CBR kwa kawaida unakuwa wa mwisho na hauwezi kupingwa tena.

Mambo mengine mawili yanafaa kufanyiwa kazi mapema:

• Unachosema katika mahojiano ya polisi kuhusu matumizi ya pombe au dawa za kulevya kinaingia moja kwa moja kwenye arifa ya CBR. Kwa hivyo mahojiano ni muhimu kwa njia zote mbili kwa wakati mmoja.
• Ikiwa marufuku ya kuendesha gari itakuwa kubwa kwa sababu ya majukumu yako ya kazi au utunzaji, lazima uwasilishe hoja hiyo mahakamani ya jinai na kuiunga mkono kwa hati, kama vile taarifa ya mwajiri. Mahakama haitakubali.

Unapaswa kuangalia nini kama dereva?

• Ulipokea barua gani: faini ya Mulder kutoka kwa CJIB, amri ya adhabu kutoka kwa mwendesha mashtaka, wito, au uamuzi wa CBR?
• Je, ni tarehe gani ya mwisho ya kila barua: siku kumi na nne au wiki sita kwa kupinga amri ya adhabu, wiki sita kwa pingamizi la CBR au rufaa ya Mulder?
• Je, leseni yako ilichukuliwa papo hapo chini ya Kifungu cha 164 cha Sheria ya Trafiki Barabarani, na je, mwendesha mashtaka ameamua kuirudisha?
• Je, kosa la awali la pombe au dawa za kulevya ndani ya miaka mitano iliyopita linaleta mpango wa kurudia makosa?
• Je, unaweza kuandika, kwa mfano, kwa taarifa ya mwajiri, kwa nini marufuku ya kuendesha gari ingekuwa isiyo sawa?

Tunaweza kukufanyia nini ukiwa na kosa la barabarani?

Mawakili wetu wa sheria za utawala na mawakili wa jinai hushughulikia njia zote mbili pamoja:

• Tunawasilisha pingamizi (verzet) dhidi ya amri ya adhabu ndani ya kipindi cha Kifungu cha 257e Sv.
• Tunawasilisha pingamizi dhidi ya uamuzi wa CBR ndani ya wiki sita na, ikihitajika, tunaomba unafuu wa muda.
• Tunakuwakilisha katika mahakama ya jinai chini ya Kifungu cha 6 au 8 cha Sheria ya Trafiki Barabarani.
• Tunakusanya hati zinazounga mkono marufuku ya kuendesha gari iliyosimamishwa kwa kiasi.
• Tunaangalia kama mpango wa kurudia makosa ulitumika ipasavyo kwenye rekodi yako.

Muhtasari

• Makosa madogo husababisha faini ya Mulder kutoka kwa CJIB; hii si hatia ya jinai.
• Makosa makubwa chini ya Sheria ya Trafiki Barabarani ya 1994 yanaweza kusababisha faini, huduma ya jamii, gereza na marufuku ya kuendesha gari chini ya Kifungu cha 179.
• CBR inaweza kuweka hatua zake kwa wakati mmoja, hata kama kesi ya jinai itafutwa.
• Kosa la pili linalostahili la pombe au dawa za kulevya ndani ya miaka mitano hufanya leseni yako kuwa batili kwa mujibu wa sheria.
• Pingamizi dhidi ya maamuzi ya CBR na rufaa dhidi ya faini za Mulder lazima ziwasilishwe ndani ya wiki sita; usingoje kesi ya jinai.

Maswali yanayoulizwa mara kwa mara